“Neutralidade cooperativa”: a Suíça no caminho errado

Wolfgang Effenberger

Historiador Militar


É simplesmente inacreditável: a Suíça neutra tornou-se um vassalo dos EUA - os bancos suíços, por exemplo, cumprem as sanções dos EUA contra Cuba - e agora também da UE, à qual nunca quis aderir


No Fórum Económico Mundial, no final de maio de 2022, o presidente suíço Ignazio Cassis utilizou pela primeira vez o termo "neutralidade cooperativa”. 1) O que se esconde por detrás deste termo inicialmente eufónico? De acordo com as recomendações para uma "Actualização da Neutralidade Suíça" pela equipa de autores liderada por Carl Jauslin, é entendida como uma neutralidade orientada para valores baseada na parceria. Por exemplo, a Suíça deveria trabalhar com os seus parceiros europeus para promover a paz, a democracia e os direitos humanos e condenar pública e proactivamente as violações do direito internacional nos termos mais fortes possíveis, promover a justiça penal internacional e as comissões de inquérito e investigação na luta contra a impunidade, adoptar sanções económicas impostas pela ONU, pela OSCE e pelos parceiros comerciais mais importantes (UE) e, sempre que apropriado e eficaz, adoptar sanções por si só. 2)

Em setembro de 2017, o suíço Ignazio Daniele Giovanni Cassis foi eleito para o Conselho Federal pela Assembleia Federal Unida. Como chefe do Departamento Federal dos Negócios Estrangeiros (FDFA), caracterizou-se por uma proximidade de entendimento com os EUA/NATO/UE. Com ele, a política de neutralidade activa transformou-se numa política de neutralidade "cooperativa".

A 8 de dezembro de 2021, foi eleito presidente da Confederação Suíça. No seu discurso inaugural como presidente da Confederação, Cassis salientou que, como chefe do FDFA, tinha sempre salientado a ligação entre a política interna e a política externa e que agora tornaria esta ligação ainda mais clara. 3) A mudança de paradigma final ocorreu com a adopção acrítica dos boicotes económicos da UE contra a Rússia. A 9 de junho de 2022, a Assembleia Geral da ONU elegeu a Suíça para o Conselho de Segurança por 187 votos em 190. À primeira vista, este é um forte sinal da confiança depositada na Suíça pela comunidade internacional.

O Conselho Federal também definiu a adesão ao Conselho de Segurança da ONU como um elemento central da prioridade "paz e segurança" da sua Estratégia de Política Externa 2020-2023. A adesão está de acordo com "o compromisso da Suíça para com a política de paz e os seus bons ofícios". Permitiria igualmente à Suíça contribuir com a sua "experiência de longa data e credibilidade na resolução pacífica de litígios em benefício da comunidade global”. 4)

Onde tem existido uma resolução pacífica de conflitos nos últimos 30 anos? O principal poder de veto no Conselho de Segurança são os EUA. Nenhum país do mundo violou mais o espírito da Carta das Nações Unidas no século XXI: Guerras contrárias ao direito internacional (Afeganistão 2001, Iraque 2003, Líbia 2011, Síria 2012)5) e subversões orquestradas (Jugoslávia 2000, Geórgia 2003, Ucrânia 2004 e muitas mais) também não cobertas pelo direito internacional, com milhões de mortos e deslocados.

Não há dúvida de que a liderança russa ignorou a proibição do uso da força sob o direito internacional ao invadir a Ucrânia e a esquerda e direita unidas, liberais e conservadores, nacionalistas e globalistas numa só frente com esta operação. Não se deve esquecer, contudo, que os EUA ancoraram permanentemente o papel de intervenção de crise da NATO com a nova estratégia da NATO MC 400/2 no início da guerra contra a Jugoslávia/Kosovo, em março de 1999. Desde então, a Aliança reservou-se o direito de intervir militarmente, mesmo sem um mandato explícito do Conselho de Segurança da ONU. Assim, a Sérvia foi então bombardeada durante 78 dias e noites com propaganda inimiga apropriada. Em 2001, seguiram-se os bombardeamentos e a invasão do Afeganistão. A única infracção: Os talibãs não tinham entregue o requerente de asilo Osama bin Laden suficientemente depressa. 6) Seguiram-se 20 anos de guerra e a destruição do país.

Só haverá paz sustentável se os verdadeiros lados do conflito expuserem incessantemente o seu envolvimento na violência, na guerra e na destruição, inclusive contra si próprios.

Os responsáveis por estas guerras de agressão, que violam o direito internacional, ainda não foram processados. Apenas o fundador da Wikileaks Julian Assange, que descobriu estes crimes de guerra, enfrenta a extradição para os EUA e 175 anos de prisão no país após anos na embaixada do Equador em Londres e na custódia britânica (12 anos no total). Isto apesar do facto de Julian Assange não ser um cidadão americano nem ter vivido lá e de a liberdade de imprensa ser um bem essencial. Há aqui flagrantes violações dos direitos humanos: Graves violações das liberdades fundamentais da Convenção Europeia dos Direitos do Homem - antes de mais a proibição da tortura (os acontecimentos em Guantánamo não perturbam de modo algum a consciência ocidental até aos dias de hoje) e do direito a um julgamento justo. Assim, Anind Kühne pergunta ao presidente Cassis: Por que não defende consistentemente a liberdade de Julian Assange? 7)

E com a "Conferência de Recuperação da Ucrânia" em Lugano, a Suíça confirmou adicionalmente que está a avançar na senda dos EUA. Pensar num plano de reconstrução enquanto o fim da guerra está muito longe parece ter outros motivos. Na Síria, por outro lado - onde existe a possibilidade de reconstrução em grandes partes em 2015 - nada está a acontecer. Em contraste, o Ministério dos Negócios Estrangeiros suíço está a tentar implementar imediatamente a absurda ideia de Volodymyr Selensky de que a Suíça deveria deslocar-se a Moscovo para representar os interesses da Ucrânia, recebida positivamente e, entretanto, acordada em pormenor com Kiev. Mas o recibo já está na mesa: a Rússia já não está interessada nos supostos bons ofícios da Suíça.

Neste contexto, é difícil perceber a Suíça como um país neutro, quanto mais como um país que está empenhado em banir as guerras em todo o mundo. Uma política de neutralidade baseada no direito internacional - sem boicotes e sem acordos de evasão, mas com ajuda humanitária e serviços de paz - uma tal política ao serviço da paz não só seria compreendida em todo o lado, como também não teria de ser constantemente explicada. 8)

A ONU, fundada após a Segunda Guerra Mundial com o objectivo de manter "a paz e a segurança internacionais", abandonou largamente estes objectivos graças aos EUA. No século XXI, o número de países em conflito está no auge de todos os tempos.

Tal como alguns políticos suíços de topo, os principais meios de comunicação social suíços estão quase em uníssono a favor da continuação da guerra na Ucrânia e contra as negociações. Sempre que autoridades ou organizações fazem algo para alimentar ainda mais o ódio já generalizado contra a Rússia, há elogios ou, pelo menos, um silêncio educado. Em St. Gallen, por exemplo, a ópera "A Dama de Orleães" do compositor russo Tchaikovsky foi cancelada para o festival e substituída pela ópera de Verdi "Giovanna d'Arco". A razão: uma apresentação pública de composições de Tchaikovsky não podia agora ser esperada dos refugiados ucranianos aqui presentes. É simplesmente inacreditável: a Suíça neutra tornou-se um vassalo dos EUA - os bancos suíços, por exemplo, cumprem as sanções dos EUA contra Cuba - e agora também da UE, à qual nunca quis aderir. Christian Müller, autor da revista "Zeit-Fragen", só pode ter vergonha das decisões do Conselho Federal e da atitude dos principais meios de comunicação social suíços. 9)

No início de fevereiro de 2015, um artigo publicado no Neue Zürcher Zeitung (NZZ) pelo jornalista suíço Eric Gujer, intitulado: "A ajuda ao armamento está atrasada". 10) Um mês mais tarde, Gujer foi editor-chefe do NZZ e a 11 de fevereiro de 2022 o editor-chefe, controverso devido à sua mudança para a direita, recebeu o cobiçado Prémio Börne na Igreja de São Paulo de Frankfurt. 11) Na sua saudação, o escritor holandês Leon de Winter, que saudou explicitamente a guerra do Iraque, 12) descreveu Gujer como um

"um distinto publicista político que representa corajosamente até opiniões impopulares e não convencionais nos seus ensaios e comentários. Ele defende o pensamento crítico, independente, a tolerância e as liberdades individuais - com um claro ponto de vista liberal”. 13)

A 14 de outubro de 2020, Gujer publicou o artigo "Se Putin detonar a bomba nuclear, a América irá ripostar”. 14) Nele, também explora a questão de como o risco de guerra nuclear pode ser limitado. Mesmo que não seja imediatamente óbvio, isto é um belicismo sofisticado, porque quem nos diz que Putin foi o primeiro a utilizar armas nucleares e se uma guerra nuclear pode ser limitada de todo? Como é que Eric Gujer, e portanto o NZZ, vem servir como porta-voz da elite transatlântica com uma afinidade pela guerra?

Como presidente do Comité Internacional da Cruz Vermelha (2012-2022) e, portanto, no papel de mediador neutro, o suíço Peter Maurer visitou os focos de conflito deste mundo. Após a sua demissão em setembro de 2022, conduziu uma entrevista notável com o semanário suíço Weltwoche, que é classificado como crítico do Estado e liberal em termos económicos. Para seu pesar, retórica a guerra na Ucrânia tem sido travada sem consideração desde 2014. A partir da sua experiência, ele apercebe-se:

"quanto mais radical for a linguagem da guerra na esfera pública, mais difícil será virar a maré para a paz e a reconciliação“ 15). Pois as guerras só terminam com um trabalho concreto de reconciliação e mediação, por exemplo, por um intermediário neutro. Atribuições como "bem" e "mal" são contraproducentes. E o envolvimento no pensamento maniqueísta a preto e branco apenas conduz a um beco sem saída. É por isso que a diplomacia deve ser mais activa quando a situação parece mais desesperada. Na sua opinião, o CICV presta aqui serviços indispensáveis. "Até agora temos sido capazes de explicar a todas as partes em conflito", diz Maurer, "que somos independentes e não somos afectados por qualquer mudança no significado da neutralidade suíça” 16). Enquanto o passaporte suíço costumava ser uma garantia de neutralidade, hoje em dia é antes o contrato de trabalho do CICV.

Entretanto, a resistência à aproximação com a UE e a NATO está a crescer na Suíça. A 15 de outubro, expoentes do Partido do Povo Suíço (SVP) fundaram a organização "Pró Suíça". A "Associação dos Empresários Contra a Adesão à UE" e o comité "Não à rastejante adesão à UE" fundiram-se na nova associação. Stephan Rietiker, médico e empresário da Medtech, foi eleito chefe do " Pró Suíça". O antigo conselheiro federal Christoph Blocher jurou à assembleia fundadora a defesa da neutralidade. 17)

Finalmente, o diplomata suíço Paul Widmer deve ser lembrado. Ele escreveu sobre o momento irritante da neutralidade:

"Em tempo de guerra recorda-nos a paz ao ficarmos de lado, e em paz recorda-nos tranquilamente a possibilidade de guerra. A neutralidade só prospera na sombra da guerra. Exprime sempre uma atitude de cepticismo básico: recusa a guerra, mas também desconfia da paz, pelo menos da construção da paz eterna. 18)

Uma visão tão cautelosa só pode, evidentemente, sustentar uma paz frágil. A "Paz Eterna" também já era vista como uma utopia por Immanuel Kant, mas no seu escrito "Sobre a Paz Perpétua" formulou claramente os princípios que tornam possível uma paz duradoura - eles estão na realidade subjacentes à Carta das Nações Unidas, mas não são observados.


Fontes e notas

1) Jauslin, C., Graf, C. & Schaad, L. (2022). Kooperative Neutralität: Sieben Empfehlungen für ein Update der Schweizer Neutralität. Zürich: foraus – Forum Aussenpolitik

2) Ibid.

5) Daniele Ganser: Illegale Kriege  Wie die NATO_länder die UNO sabotieren Eine Chronik von Kuba bis Syrien. Zürich 2016

6) Wolfgang Effenberger: Demonstração de poder por uma potência ocupante? Folheto online nº 790 de 04.05.2022, ver aqui

12) Leon de Winter: DEBATE: A PIOR GUERRA. Em: DER SPIEGEL. No. 6, 2003, p. 122/23

Imagem de capa por John Cooper sob licença CC BY-NC-ND 2.0

Peça traduzida do alemão para GeoPol desde Apolut


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