Como o Nord Stream 2 poderia ‘libertar’ a Europa

Salman Rafi Sheikh

Doutorando na SOAS University of London

Mais do que qualquer outra coisa, os motins em Washington D.C. mostraram que a política dos EUA, embora aparentemente se tenha deslocado dos republicanos "loucos" para os democratas "sábios", é provável que permaneça sob o controlo de uma intensa luta interna pelo poder entre os grupos que se tornaram "pró" e "anti" Trump. É muito provável que a administração Biden se mantenha, pelo menos durante algum tempo, concentrada na difusão de tensões internas e na consolidação do poder. Enquanto os EUA parecem ter perdido incrivelmente as suas credenciais democráticas, noutras partes da Europa, está também a perder a sua primazia como ditador de política externa, uma posição que tinha adquirido na sequência da devastação militar e económica que a Europa sofreu durante a Segunda Guerra Mundial. A decisão da Alemanha de avançar com a conclusão do Nord Stream 2 indica a direcção em que o vento sopra, navegando a Europa para longe dos EUA.

Embora a possível conclusão do Nord Stream 2 não indique e não indicará a aliança estratégica da Europa com a Rússia, mostra, no entanto, a crescente assertividade da Europa em relação aos EUA. Na sua forma actual, a Alemanha e a Europa estão a avançar com a conclusão do Nord Stream 2, com a construção do gasoduto a começar a partir de 15 de janeiro na Dinamarca.

Os EUA vêem naturalmente isto como um retrocesso estratégico e já estão a "avisar" as empresas europeias de sanções. O facto de o anúncio da conclusão do Nord Stream 2 ter chegado poucos dias após a assinatura do acordo de investimento UE-China ilustra realmente a forma como a Europa está cada vez mais a ignorar os EUA nas suas negociações com países que os EUA consideram "desonestos" e "revisionistas".

O Departamento de Estado norte-americano "informou recentemente" as empresas europeias envolvidas no projecto de gasoduto que se arriscam a enfrentar sanções. "Estamos a tentar informar as empresas do risco e instá-las a retirarem-se antes que seja demasiado tarde", disse um funcionário norte-americano.

Enquanto a administração Trump perseguia o envolvimento de empresas europeias no projecto há já algum tempo, é provável que a administração Biden mantenha o mesmo rumo. Joe Biden, quando era vice-presidente, tinha-se oposto ao projecto.

Ao mesmo tempo, não há apetite na Europa para que a nova administração dos EUA venha certificar os empreendimentos comerciais da Europa. A mensagem aos EUA foi clara quando o ministro dos Negócios Estrangeiros alemão Heiko Maas disse recentemente à agência noticiosa Deutsche Presse-Agentur (DPA) que Berlim não cederá à pressão de Washington. Para o citar, a Alemanha "não precisa de falar da soberania europeia se isso for entendido como nós (Alemanha) fazendo tudo no futuro da forma que Washington quer". Ele acrescentou que enquanto a Alemanha vê uma oportunidade de restabelecer os seus laços com os EUA sob a administração Biden, a sua posição sobre o Nord Stream 2 permanecerá inalterada.

É óbvio aqui que a Alemanha, bem como o resto da Europa, ficou absolutamente cansada da contínua interferência e ditado dos EUA. Portanto, enquanto o Nord Stream 2 irá satisfazer economicamente as necessidades comerciais alemãs, geo-politicamente, irá ajudar a Alemanha e outros países europeus a reexercerem a sua autonomia estratégica face aos EUA, autonomia que tinham antes de o sistema dominado pelos EUA ter sido imposto após a Segunda Guerra Mundial. O Nord Stream 2, portanto, já se tornou um símbolo da redenção europeia, indicando fortemente que não há volta a haver uma normalização total.

De facto, foi exactamente isto que o ministro dos Negócios Estrangeiros francês Jean-Yves Le Drian disse em novembro do ano passado, numa entrevista à Rádio Europa1. Para ele, "não haverá regresso à situação anterior, aos bons velhos tempos das relações transatlânticas", acrescentando também que "teremos de construir uma nova relação transatlântica" à luz das mudanças que o mundo sofreu nos últimos quatro anos. Uma das mudanças mais significativas, segundo o ministro, é a forma como "a Europa afirmou nos últimos quatro anos a sua soberania, nas áreas da segurança, defesa e autonomia estratégica", acrescentando também que "a Europa derramou a sua ingenuidade nos últimos quatro anos e começou a afirmar-se como uma potência".

A decisão da Alemanha e de outros países europeus beneficiários de completar o Nord Stream 2 mostra que a marcha inflexível da Europa para a recuperação da autonomia estratégica prossegue e derrota os EUA e a sua ameaça de sanções.

Isto é evidente pela forma como a Alemanha já está a tomar medidas para criar um fundo para afastar as sanções dos EUA e permitir que as empresas adquiram um escudo contra as medidas punitivas que os EUA pretendem tomar para punir a Europa pela sua autonomia e a sua decisão de não comprar todo o gás de que necessita apenas aos EUA. Claramente, a decisão da Alemanha de competir no Nord Stream 2 veio em detrimento de programas norte-americanos como o Terceiro Pacote Energético e a Iniciativa dos Três Mares financiada e apoiada pelos EUA.

O Nord Stream, portanto, já se tornou um teste decisivo às reivindicações dos ministros europeus sobre a "mudança" que o continente sofreu nos últimos quatro anos. A sua conclusão marcará as credenciais da Europa como um actor independente no mundo cada vez mais multipolar. A distância crescente da Europa em relação aos EUA também enfraquecerá a capacidade dos EUA de manipular e ditar unilateralmente questões políticas e económicas globais, incluindo as alterações climáticas, o Irão, a Rússia "vilã" e a China "revisionista". Tal como está, a Europa já traçou um rumo a seguir pelos seus navios.

Artigo publicado originalmente no New Eastern Outlook

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