Alguns aspectos geopolíticos da segunda reunião 2+2 Japão-Alemanha

Vladimir Terehov


Face à incerteza geopolítica, decidiram aparentemente não se apressar a definir por enquanto o futuro das suas relações bilaterais

A segunda reunião Japão-Alemanha 2+2 (ou seja, envolvendo ministros dos Negócios Estrangeiros e da Defesa) a 3 de novembro é um desses eventos na fase actual do “Grande Jogo” que requer atenção e comentários especiais. A própria frase “Relações Japão-Alemanha” evoca inadvertidamente associações suspeitas com uma das maiores catástrofes da história humana chamada “Segunda Guerra Mundial”.

A consequência de tais associações é a especulação frequente por parte de entusiastas da história de que a situação política actual é “não pequena semelhança com o estado de coisas anterior à Segunda Guerra Mundial”. Ao mesmo tempo, o “que foi” mencionado é mais frequentemente apresentado de uma forma muito simplificada.

No que diz respeito a este último, deve recordar-se que, uma vez que o Japão tinha saído do auto-isolamento na viragem dos anos 1860 e 1870, o período de aliança entre Tóquio e Berlim foi de curta duração e acabou por ser o resultado de circunstâncias bastante fortuitas. Desde esse “ponto de viragem” até à segunda metade dos anos 30, a Alemanha tinha invariavelmente apoiado a China nas suas relações tensas com o Japão.

Surpreenderá certamente a muitos que o apoio à China (com inevitáveis tons anti-japoneses) se tenha tornado particularmente generalizado e abrangente com a ascensão ao poder na Alemanha do NSDAP, liderado pelo chanceler (e em breve Führer) A. Hitler. O envolvimento de especialistas militares alemães (por exemplo, Hans von Seeckt) foi muito importante no processo de dar às forças armadas chinesas lideradas por Chiang Kai-shek um rosto moderno nessa altura.

O chamado “Pacto Anti-Comintern” com o Japão, concluído em novembro de 1936, constituiu um ponto crítico na política alemã na região da Ásia Oriental. Contudo, três anos mais tarde, o chamado Pacto Molotov-Ribbentrop infligiu um golpe esmagador à sua eficácia. Esta foi uma condição prévia significativa para o eventual colapso de ambos os “Anti-Cominterns”.

Deve também recordar-se que até meados da década de 1930, não eram “alguns” alemães e japoneses que eram vistos como a principal fonte de ameaça à paz “pós-Versalhes”, mas a perspectiva de guerra entre a Grã-Bretanha e os EUA, as principais potências mundiais da época. Isto, aliás, também deve ser tido em conta na actual não rara conversa sobre “os anglo-saxões serem os culpados”, e sobre “potências marítimas lutando constantemente contra o Heartland eurasiático”.

No entanto, o período acima referido na história das relações do Japão com a Alemanha teve lugar, e as associações que provoca estão presentes. Portanto, mais uma vez, a natureza do estado actual, bem como as perspectivas de desenvolvimento futuro das relações entre o Japão e a Alemanha, precisam de ser discutidas pelo menos brevemente.

É de notar novamente que o próprio facto de existir um “formato 2+2” nas relações entre um par de países com maior frequência (mas nem sempre, como no par Japão-Rússia) indica um elevado nível de confiança entre eles. No par Japão-Alemanha, o primeiro encontro Japão-Alemanha 2+2 foi realizado por videoconferência em abril de 2021. O breve comunicado de imprensa emitido na altura pelo Ministério dos Negócios Estrangeiros japonês no final da hora e meia foi em termos muito gerais, com passagens bem estabelecidas tanto sobre as relações bilaterais como sobre a situação no Indo-Pacífico.

Tendo em conta o acima exposto, foi intrigante encontrar uma referência a “160 anos de amizade nipo-americana-alemã” no documento acima mencionado. Vale a pena mencionar a démarche realizada em 1895 pela Alemanha, Rússia e França ao mesmo tempo, que obrigou o Japão a retirar as suas tropas da península chinesa de Liaodong. Estavam lá em conformidade com o Tratado de Shimonoseki, que tinha acabado de ser assinado no final da Primeira Guerra Sino-Japonesa. O Japão e a Alemanha também se encontraram em lados opostos da linha da frente durante a Primeira Guerra Mundial.

Hoje em dia, a cooperação nipo-americana e alemã em matéria de segurança delineada no comunicado de imprensa encontra-se a um nível que parece bastante modesto em comparação com o que já foi alcançado nas relações de Tóquio com Londres, por exemplo (para não mencionar os outros “anglo-saxões” que vivem na Austrália e nos EUA). É em relação ao Reino Unido que a referida referência a “160 anos de amizade” deve ser aplicada. Excluindo, evidentemente, o mesmo período de grandes mal-entendidos internacionais que começou no Verão de 1937 com o “Incidente da Ponte Marco Polo” perto de Pequim e terminou em Maio de 1945 em Berlim e três meses mais tarde na Baía de Tóquio.

Na altura da primeira reunião Japão-Alemanha 2+2, na Primavera de 2021, já tinham ocorrido quatro desses eventos Japão-Reino Unido e mesmo à superfície (mas mais importante, com a substância) os documentos conjuntos resultantes parecem muito mais impressionantes. No Verão deste ano, foi noticiado que empresas “nucleares” no Japão e no Reino Unido tinham decidido combinar o trabalho de investigação sobre a concepção de sistemas de propulsão para caças de 6ª geração.

Nada semelhante foi ainda observado nas relações entre o Japão e a Alemanha. O segundo encontro 2+2 apenas parcialmente implementou a decisão do primeiro de realizar tais eventos “cara a cara” no futuro. Enquanto os ministros dos Negócios Estrangeiros (Yo. Hayashi e A. Baerbock) tiveram uma conversa semelhante em Münster, na Alemanha, os ministros da Defesa (Ya. Hamada e C. Lambrecht) voltaram a comunicar remotamente.

Mas os primeiros também realizaram conversações bilaterais, em geral, “ocasionalmente”, o que parecia ser um evento “calendário” do nível ministerial do G7, do qual tanto o Japão como a Alemanha são membros. Foi pré-agendado para ter lugar em Münster. À margem deste evento, realizou-se a segunda reunião Japão-Alemanha 2+2.

A declaração do Ministério da Defesa japonês sobre o seu conteúdo foi limitada a um único parágrafo. As declarações do Ministério dos Negócios Estrangeiros japonês foram quase idênticas às do ano anterior. O documento concluiu novamente expressando a intenção das partes de continuar a reunir-se “num futuro próximo” no formato “2+2”.

Finalmente, a questão-chave (dada a história trágica recente) é o que significa tudo isto? O autor não tem uma resposta definitiva. E principalmente porque aparentemente está ausente na actual natureza política global altamente dinâmica. Nestas circunstâncias, é irrecompensador fazer previsões. Mas também é difícil abster-se de especular sobre um tema deste tipo, do ponto de vista mais geral.

A base para estas “posições” pode ser formada por tentativas (mencionadas acima com palavras indelicadas) de traçar analogias históricas, traçar o movimento das estrelas, “leitura moderna” de escritos antigos e simplesmente por alguns “discernimentos”. Os últimos não chegam de forma alguma ao autor, e dos restantes apenas os primeiros merecem atenção.

Até agora, nada se assemelha ao Pacto Anti-Comintern nas relações Japão-Alemanha. Embora as diatribes anti-russas de rotina estejam presentes na retórica pública de ambos os lados. Afinal de contas, o “Ocidente colectivo” continua a dar sinais de vida, o que significa que os seus principais participantes têm de dizer uma senha comum (“somos do mesmo sangue”) em várias ocasiões.

Ao mesmo tempo, a infra-estrutura crítica de um membro do “Ocidente colectivo” já está a ser minada por outro. A propósito, falando das ridículas “democracias que não entram em guerra umas com as outras” meme.

Quanto aos dois membros mencionados, o primeiro tem vindo a seguir há pelo menos duas décadas uma política (mais uma vez, que remonta ao final do século XIX) de construção de relações com a China. A recente visita a Pequim do chanceler alemão Olaf Scholz, que surpreendeu muitos, de facto continua este curso de um século e meio. E, claro, este desenvolvimento vai contra as tentativas do actual líder do “Ocidente colectivo”, se não para bloquear a expansão da influência da China na cena internacional, pelo menos para monopolizar completamente o processo de construção de relações com ela em nome da primeira.

O suspeito de os minar embarcou também na via “tradicional” de expandir a sua presença na Ásia Oriental, mas desenvolvendo relações com outro actor importante na região, nomeadamente o Japão.

Todos estes inícios de turbulência no próprio “Ocidente colectivo” estão sobrepostos a sinais de tumulto no território do seu líder, ao conflito provocado na Ucrânia e às recentes palavras de pânico e luta de alguns políticos europeus da mais alta patente.

Em geral, há razões para traçar algumas analogias alarmantes. Se se quiser, pode-se encontrar algo semelhante aos períodos que levaram às duas Guerras Mundiais I e II.

Face à incerteza geopolítica contínua, os líderes tanto na Alemanha como no Japão decidiram aparentemente não se apressar a definir o futuro das suas próprias relações bilaterais e reflectir sobre o que está a acontecer no mundo em geral, por enquanto. Não é isto que a “lentidão” do formato japonês-alemão “2+2” tem a ver com isto?

No entanto, todos os principais participantes na actual fase do “Grande Jogo” precisam de agir com determinação e não apenas reflectir sobre ele, a fim de evitar outra actualização de qualquer dos dois (implementados no século passado, igualmente catastróficos) “cenários” para a resolução da turbulência crescente. E precisam de o fazer agora mesmo.


Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook


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