Governo Meloni, que perspectivas?

Por Ettore Rivabella


Há elementos de continuidade, em comparação com o anterior governo Draghi. Giorgia Meloni e os principais expoentes dos Fratelli d’Italia confirmaram repetidamente uma lealdade férrea e inquebrável ao Pacto Atlântico, uma confirmação das posições tomadas pelo anterior governo sobre a guerra entre a Rússia e a Ucrânia e uma adesão a um europeísmo reformista


Com o estabelecimento do governo Meloni, a atribuição dos vários ministérios, a confiança do Parlamento, a nomeação dos subsecretários e vice-ministros, e os seus primeiros passos, não é certamente possível fazer uma avaliação completa do seu trabalho, mas podemos … começar a falar sobre isso.

Certamente que este é o primeiro governo que pode pelo menos gabar-se de ter uma relação directa com a maioria expressa pelo eleitorado e não o resultado de alquimia trabalhada nas câmaras secretas do poder ou a intervenção salvadora do técnico de serviço. Além disso, este é o primeiro governo de centro-direita que conta com os Fratelli d’Italia, um partido que saiu vitorioso da ronda eleitoral, beneficiando da sua posição como a única formação parlamentar da oposição durante toda a legislatura anterior. Isto permitiu-lhe evitar as co-responsabilidades nefastas causadas pela sua participação nos dois governos Conte e no governo Draghi, que certamente não favoreceram a Liga e a Forza Italia, ambas fortemente reduzidas em termos de número de votos e de deputados eleitos, líquidas da redução do número de deputados na Câmara e no Senado, prevista pela aplicação de uma das muitas e nem sempre felizes reformas eleitorais, que, neste caso, em vez de reduzir os privilégios, preferiu reduzir a representação, mantendo-a estritamente vinculada às escolhas dos secretariados do partido.

A imprensa e outros estavam atentos aos primeiros passos do governo e as oposições já estavam a desempenhar o seu papel com veemência, enquanto as manifestações sindicais reapareceram. A 25 de outubro, o La Repubblica ‘troveja’ temendo um ‘ciclone Salvini’ sobre o ‘governo Meloni’ por mais ou menos presumíveis intromissões do recém-nomeado ministro das Infraestruturas e Mobilidade Sustentável, bem como do vice-primeiro-ministro, sobre as competências do seu colega Nello Musumeci, ministro do SUL, cuja responsabilidade foi alargada às Políticas do Mar. De facto, é precisamente sobre a nova terminologia de alguns ministérios que as primeiras discussões e controvérsias acaloradas foram abertas. Em primeiro lugar, comentadores políticos experientes de natureza “partidária” expressaram dissidência e perplexidade ao ver o Ministério da Agricultura mudar o seu nome para Ministério da Agricultura e Soberania Alimentar, enquanto o Ministério do Desenvolvimento Económico se torna o Ministério das Empresas e Made in Italy, e se o mérito for acrescentado à Educação e Igualdade de Oportunidades, Natalidade e Família? Neste caso, parece que até Boldrini temeu, não sabemos bem porquê, uma regurgitação do ‘Direito … Autarkic’. Além disso, a saudada Transição Ecológica está a ser transformada num Ambiente e Segurança Energética mais ponderados. Finalmente, não faltam polémicas, diatribes e discussões sobre a ausência de um Ministério da Inovação e Digital, um cargo ocupado em governos anteriores por “ninguém menos que” Paola Pisano e Vittorio Colao.

Depois temos os primeiros decretos do governo, relacionados com Justiça, Saúde e Ordem Pública. No que diz respeito à Justiça, tenta-se evitar automatismos perigosos na concessão de reduções de pena e são indicados os cumprimentos obrigatórios para proceder à sua avaliação, bem como as infracções e circunstâncias agravantes que excluem a sua possibilidade. Em relação à Saúde, fizemos de facto uma ruptura com a gestão anterior da pandemia, antecipando para 1 de novembro o levantamento da obrigação de vacinação para o pessoal que trabalha nos cuidados e profissões sócio-sanitárias e para o pessoal em instalações que realizam actividades de cuidados de saúde, e a reintegração de médicos e enfermeiros suspensos por não terem cumprido as obrigações de vacinação anteriores. Ainda sobre o assunto, espera-se que o Decreto de Ajuda deverá incluir a suspensão das multas previstas para os cidadãos com mais de 50 anos, que se tinham oposto à vacinação planeada, até 30 de junho de 2023, para que o processo para o seu cancelamento possa ser concluído. Finalmente, sobre o tema da ordem pública, foi tomada uma decisão, basicamente sobre as rave parties, com pesadas penalizações para os participantes, citando perigos para a saúde, a segurança das pessoas e obviamente a ordem pública… talvez neste caso as prioridades pudessem ter sido bem diferentes, dada a degradação e insegurança que reina nos bairros e subúrbios das cidades italianas.

Estas iniciativas iniciais obviamente não respondem à pergunta que todos, ou seja, todos, em Itália e no estrangeiro, estão a fazer neste momento. Será o governo Meloni uma verdadeira mudança de ritmo em comparação com os seus antecessores, ou será que as necessidades e conveniência prevalecerão a favor de uma efectiva continuidade de direcção? Vários elementos podem ser analisados, que se podem transformar em pistas, a fim de permitir, como primeira aproximação, uma previsão, pelo menos uma provável. Em primeiro lugar, o governo tem uma sólida maioria na Câmara e uma menor no Senado, onde, embora os números não sejam muito grandes, Giorgia Meloni escolheu 9 dos 24 ministros de entre os senadores. Isto poderia criar alguns problemas, especialmente nas comissões parlamentares, onde obviamente a ausência de um só membro pode levar a soluços e a acontecimentos imprevistos.

Se olharmos para o que foi dito e escrito durante a campanha eleitoral, não podemos deixar de salientar que os elementos de continuidade, em comparação com o anterior governo Draghi, não são nem marginais nem poucos. De facto, Giorgia Meloni e os principais expoentes dos Fratelli d’Italia confirmaram repetidamente uma lealdade férrea e indissolúvel ao Pacto Atlântico, uma confirmação das posições tomadas pelo anterior governo sobre a guerra entre a Rússia e a Ucrânia, e uma adesão a um europeísmo reformista, que parece minar as alegadas ou reais relações privilegiadas com Orbán e a Hungria. Além disso, mesmo na chamada “Agenda Draghi”, as declarações pareciam muito matizadas e certamente a mesma oposição ao governo anterior não tinha as conotações de um “muro contra muro”, enquanto que Crosetto, o actual ministro da Defesa, numa famosa entrevista ao “Avvenire” parecia mesmo levantar a hipótese, no futuro, de amplas alianças, afirmando que “O país vem antes das partes”. Sempre. E, numa altura como esta, ainda mais. Para o bem da Itália, Giorgia, se fosse necessário num momento particularmente difícil ou trágico, falaria com Letta e chamaria Letta sem qualquer hesitação, tal como o Conde ou a Calenda. Se o destino da Itália está em jogo, todos devem colaborar. Penso que os primeiros a ter plena consciência disto são “Mattarella e Draghi”.

Vejamos agora um outro elemento que pode dar uma indicação da relação continuidade/descontinuidade do governo Meloni. Os ministros que a compõem são nove de Fratelli d’Italia: Ciriani, Musumeci, Fitto, Roccella, Nordio, Crosetto, Urso, Lollobrigida, Santanchè, cinco da Forza Italia: Pichetto Fratin, Casellati, Tajani, Zangrillo, Bernini, cinco da Liga: Calderoli, Locatelli, Giorgetti, Salvini, Valditara, enquanto os cinco ministros técnicos são Abodi, Piantedosi, Calderone, Sangiuliano, Schillaci.

Vamos analisar alguns dos seus perfis

Adolfo Urso é responsável pelo Departamento de Empresas e Made in Italy, o qual, como vimos, já criou alguma controvérsia terminológica. No entanto, se olharmos para o currículo do ministro, a sua filiação no MSI é diluída por uma postura essencialmente liberal. Além disso, serviu como presidente de Copasir durante um período muito conturbado, que interpretou, de acordo com as posições do governo Draghi, como apoio ao envio de armas para a Ucrânia e viagens relacionadas a Kiev e Washington para confirmar a linha pró-americana do partido.

Antonio Tajani é o vice-primeiro-ministro e ministro dos Negócios Estrangeiros e da Cooperação Internacional. Tudo menos um falcão, ele tem um passado distante na Frente Monárquica Jovem e uma longa militância ao lado de Berlusconi, que o nomeou Coordenador Nacional da Forza Italia, um cargo que o obrigou a desistir da Presidência do Parlamento Europeu. Um europeísta convicto e expoente do PPE, o seu último discurso em Bruxelas, a favor da NATO e condenando totalmente a agressão russa, serviu para dissipar quaisquer dúvidas sobre a posição da Forza Italia e Berlusconi .

Francesco Lollobrigida é o ministro da Agricultura e Soberania Alimentar, um termo que, como já foi dito, criou algumas dúvidas sobre a “conspiração” que resta, uma pena que reproduza exactamente o texto do departamento francês chefiado por Marc Fesneau do “Mouviment Democrate”. Quanto ao resto, o simples facto de ser cunhado da primeira-ministra já desencadeou as mais patéticas considerações.

Gilberto Pichetto Fratin é o ministro do Ambiente e da Segurança Energética. Neste caso, para além de algumas dores de estômago causadas pelo desmantelamento da Transição Ecológica, tudo parece assegurar a continuidade com respeito ao governo Draghi, no qual o combatente Pichetto Fratin ocupou o cargo de vice-ministro do MiSE e anteriormente subsecretário, sob Giancarlo Giorgetti, o actual ministro da Economia e Finanças e um elemento chave na continuidade entre o governo Meloni e os anteriores governos Conte1 e Draghi, onde foi subsecretário da Presidência no primeiro e ministro do Desenvolvimento Económico no segundo, indicado como um dos maiores apoiantes de Mario Draghi, ele aceitou a decisão do seu partido de desafiar o governo de unidade nacional. Na Liga, está entre os principais expoentes na área das contas públicas e sectores produtivos.

Giuseppe Valditara é o ministro da Educação e do Mérito, como vimos, o termo ‘mérito’ tomou conta do “68ista” que espreita na esquerda italiana, preocupado com algo que selecciona e não inclui, esquecendo que onde o mérito não actua, a clientela, o nepotismo, as rendas da riqueza e as ligações familiares actuam, tudo em detrimento dos jovens pertencentes às classes menos abastadas, que vêem as suas reais hipóteses de ascensão social impedidas. Voltando ao nosso ministro, Giuseppe Valditara é um Liguista da primeira hora, colaborador do ideólogo Gianfranco Miglio, depois na AN, com Tatarella e Fini, seguido por este último na FLI, depois o regresso à Liga, assumindo a responsabilidade pelo Dicastero, declara “ter combinado educação e mérito é uma mensagem política clara”.

Guido Crosetto, ministro da Defesa, nasceu democrata-cristão e “representa nos Fratelli d’Italia a alma mais próxima da classe empresarial, cuidando do partido das principais relações com associações comerciais como a Confindustria”. Declarado anti-fascista, é um dos conselheiros mais populares de Meloni. Co-fundador do partido, deixou-o duas vezes para assumir cargos importantes no sector da Defesa, mantendo a mesma influência e capacidade de mediação com o mundo empresarial quando regressou, bem como com a esquerda, com a qual manteve boas relações que foram recíprocas. Despojou-se das suas participações empresariais para evitar conflitos de interesses óbvios. No seu passado, declarou um diploma que nunca obteve.

Marina Calderone é a ministra do Trabalho e das Políticas Sociais. Um técnico à frente deste ministério traz-me à mente 16 de novembro de 2013, quando Elsa Fornero entrou em funções com Mario Monti como primeiro-ministro. Este precedente não joga a seu favor em termos absolutos; pelo contrário, ela é a favor de um aumento adicional da flexibilidade contratual, aprecia contratos a termo e estágios, e avalia positivamente a Lei do Emprego da memória de Reizi, uma lei que, quando os factos são provados, reduziu drasticamente a protecção e não favoreceu um aumento do emprego estável e juvenil. Além disso, parece pretender manter o Rendimento da Cidadania, incluindo agências de emprego privadas nas actividades de intermediação e procura de emprego, o que, embora avaliando negativamente o actual funcionamento dos Centros de Emprego, dadas as suas características dificilmente traria uma inserção real no ciclo de produção em benefício dos titulares. Finalmente, as funções anteriormente desempenhadas no Conselho de Administração do Leonardo e pelo seu marido no Conselho de Administração do INPS, assumidas, inter alia, depois de Calderone não ter sido nomeado presidente do Instituto, tornam aparente um potencial conflito de interesses.

Matteo Piantedosi é o ministro do Interior. Outro técnico. Antigo chefe de Gabinete Adjunto do ministro no governo Monti, chefe de Gabinete do ministro Salvini com o governo Conte1, exerce o cargo com Lamorgese, durante o governo Conte2 e é responsável pela aplicação do Decreto do Presidente do Conselho de Ministros sobre a gestão da pandemia. Presidente da Câmara de Roma, em abril deste ano actualizou a lista das dez primeiras propriedades a serem desocupadas, incluindo a sede da Casapound. Além disso, assim que assumiu a responsabilidade pelo Dicastero, o novo prefeito de Roma, com uma ordem algo original, fechou ao público o acesso ao Campo di Verano no dia 28 de outubro.

Matteo Salvini é o outro vice-primeiro-ministro e ministro das Infra-estruturas e da Mobilidade Sustentável. Secretário federal da Liga. Assim que foi nomeado, conseguiu criar faíscas com o seu colega Nello Musumeci, ministro para o Mar e o Sul. Mantém uma posição próxima do primeiro-ministro húngaro Orban e contra sanções contra a Rússia.

Orazio Schillaci é o ministro da Saúde. Um técnico do Dicastero deixado por Speranza, que o tinha nomeado como membro do Comité Científico do Istituto Superiore della Sanità, que assistiu o Ministério da Saúde durante a pandemia de Covid-19.

Raffaele Fitto é o Ministro dos Assuntos Europeus, das Políticas de Coesão e do Plano Nacional de Recuperação e Resiliência (PNRR). Um antigo democrata-cristão, a dissolução do partido levou-o a Forza Italia e ele juntou-se recentemente aos Fratelli d’Italia. Detém uma delegação muito pesada, que é a do PNRR elaborado e financiado de acordo com as directivas do governo Draghi.

Em conclusão, pode dizer-se que as declarações proferidas pela nova primeira-ministra se caracterizam por uma grande prudência e geralmente por tons baixos, excepto no caso de um confronto com Berlusconi, mas ainda no processo de formação do governo. Contudo, sob a superfície, as relações entre aliados continuam a ser bastante contraditórias e a própria eleição do presidente do Senado Ignazio La Russa, com uma maioria atípica, confirma-o. Além disso, na gaveta, permanece a presumível vontade de fazer uma forte alteração à Carta Constitucional numa chave presidencialista.

Podemos portanto afirmar que elementos de continuidade e desejo de mudança coexistem, enquanto a situação económica, os equilíbrios internacionais, e o curso dos acontecimentos de guerra no coração da Europa podem ser outros factores com impacto no destino, escolhas, e duração do governo, parafraseando o grande Battisti, “só o descobriremos vivendo”.

Imagem de capa por NATO North Atlantic Treaty Organization sob licença CC BY-NC-ND 2.0

Peça traduzida do italiano para GeoPol desde Italicum – Periodico di cultura, attualità e informazione


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