“Lobbyland”: ex-deputado alemão explica como a Alemanha está refém dos lóbis

O poder das associações lobistas é enorme. No sistema político da Alemanha, quase nada funciona sem eles. A sua influência chega ao ponto de muitos textos legislativos serem escritos palavra por palavra por palavra. O antigo político do SPD Marco Bülow fala neste contexto de “Lobbyland” (A Terra do Lóbi), o que significa um Estado que subordina tudo ao princípio do grande e poderoso e ao seu lucro. No seu livro com o mesmo nome, baseia-se na sua experiência como deputado para descrever os mecanismos e regras pelos quais a política funciona na Alemanha

Por Eugen Zentner


Até o autor chegar ao seu verdadeiro tema, ele trabalha o seu caminho através do seu antigo partido. Bülow aderiu ao SPD em 1992, envolveu-se com a Jusos [rama juvenil do partido] inicialmente durante vários anos e foi crescendo gradualmente na sua cidade natal de Dortmund. Rapidamente ganhou a simpatia dos eleitores. Em 2002, entrou finalmente no Bundestag como candidato directo. Entre 2005 e 2009, foi porta-voz do grupo parlamentar para o Ambiente, Conservação da Natureza e Segurança dos Reactores. Em 2018, houve uma fractura. Bülow deixou o SPD após 26 anos, respondendo a conflitos de longa data com o seu partido sobre conteúdo e pessoal. Até novembro de 2020, continuou a ter assento no parlamento como político sem partido ou grupo parlamentar, mas depois aderiu ao DIE PARTEI, do qual foi membro do parlamento até ao final da legislatura.

O autor esboça a fenda entre ele e o SPD com base em algumas posições que foram particularmente formativas para a sua carreira. Como uma espécie de experiência de Damasco, descreve o seu desapontamento com o estilo de governo do então chanceler Gerhard Schröder, que lhe mostrou como era realmente por detrás da fachada política: “Uma pessoa pode nomear pessoas de acordo com as suas próprias ideias, que são do seu agrado, que ditam tudo o que depois é aprovado por uma maioria no Bundestag. E, se for por pouco, então pressiona-se os dissidentes ou ameaça não os envolver mais. No final, tem a sua decisão sem a menor alteração e fica admirado pela forma como simplesmente encerra a representação do povo”.

Em Berlim, diz-se que há 6.000 lobistas, quase dez vezes mais do que parlamentares. A maioria absoluta são os chamados lobistas orientados para o lucro das indústrias farmacêuticas, de armamento ou financeiras

Diz-se que a indignação de Bülow foi grande, ainda mais quando um colega de partido experiente lhe disse sem rodeios que o jogo era jogado desta forma e de nenhuma outra: “Tem duas opções. Ou se aceita as regras do jogo, então poderá ter a oportunidade de jogar mais acima na escada em algum momento e talvez consiga que uma ou duas posições sejam aceites. Ou não os aceita, então tem de abandonar o campo em breve”. Tais passagens estão entre as mais fortes do livro. Dão uma olhadela nos bastidores, mostram como a política é realmente feita no parlamento e dentro dos partidos. Bülow chats fora da caixa de costura, por assim dizer, mas infelizmente não entra em profundidad

A exposição das principais estruturas, parâmetros do sistema e formas típicas de comportamento continua a ser rudimentar. Os grandes holofotes não são brilhantes. Em vez disso, o autor brilha uma tocha aqui e ali, e principalmente até ao ponto em que as coisas começam realmente a ficar interessantes. No entanto, há declarações selectivas que confirmam muitos observadores críticos e parecem ainda mais autênticas vindas da boca de um antigo deputado. Estes incluem, por exemplo, a sua experiência de que “nenhum dos projectos de lei parlamentares foi aprovado sem a consulta e aprovação do governo”. A mesma explosividade está contida na sua descrição da prática de como são feitas as alterações legislativas. Segundo Bülow, os políticos especializados só podem influenciar algumas nuances com muito esforço. A maioria das mudanças, contudo, resultaram da pressão dos lobistas.

Também se pode aprender com o ex-parlamentar que a participação de um partido no governo torna o seu grupo parlamentar mais interessante para as associações de lóbis. Isto explica, entre outras coisas, porque é que alguns políticos mudaram de ideias tão rapidamente – como, por exemplo, o líder do FDP Christian Lindner, que se tinha pronunciado contra a vacinação obrigatória antes das últimas eleições federais, mas tomou a posição exactamente oposta quando o seu partido se tornou parte da [actual] coligação do semáforo (SPD-Verdes-FDP). E quanto aos próprios grupos parlamentares? É mais democrático lá do que a nível não partidário? Bülow nega categoricamente isto e permite saber que muitos cargos são formalmente eleitos, mas na realidade são preenchidos. Não existe uma cultura de debate aberto. Os deputados estão incondicionalmente sujeitos à pressão do grupo parlamentar.

Quando o autor finalmente se volta para o seu verdadeiro tema, rapidamente se torna claro quais foram os conflitos internos e externos com o seu partido que o levaram a sair. “Se houver um forte lóbi económico”, escreve ele, “o SPD irá acompanhá-lo”. Nos automóveis, na energia, na agricultura, na indústria farmacêutica. Até vai com os militares, mesmo que isso seja contrário aos princípios da social-democracia”. Tal como as outras partes, o SPD afastou-se da sua própria base e classe, observou Bülow, especialmente durante o período da Grande Coligação (CDU/CSU-SPD). O orçamento, disse ele, era um “orçamento de lóbi” em que as ofertas ao respectivo grupo de interesse eram escondidas disfarçadas, muitas vezes sob a forma de subsídios que ninguém conseguia acompanhar.

Em Berlim, diz-se que há 6.000 lobistas, quase dez vezes mais do que parlamentares. A maioria absoluta são os chamados lobistas orientados para o lucro das indústrias farmacêuticas, de armamento ou financeiras. Ao contrário dos “lobistas de interesse público”, eles têm mais meios à sua disposição, mas também estão mais bem treinados e têm melhores contactos na política. Isto revela a miséria de todo o sistema. A estreita relação entre políticos e lobistas produz aquilo a que Bülow chama o “efeito porta giratória”: “Há cada vez mais políticos que usam o seu mandato como trampolim para depois entrarem nos negócios como lobistas”. Mais importante do que as qualificações, diz ele, são os números de telefone. “E, claro, como lobista tem melhor acesso aos antigos colegas. É uma situação em que todos ganham”.

Então, o que fazer? O antigo deputado considera que um registo de lóbis não faz muito sentido, pelo menos se não for controlado de forma independente e as violações das regras não resultarem em sanções severas. Em vez disso, defende instrumentos que tornem transparente aquilo de que os políticos e os lobistas realmente falam, que acordos realmente fazem. Na sua opinião, as estruturas incrustadas devem ser completamente renovadas. Não vale a pena substituir pessoas ou partido. No final do seu livro, Bülow ilustra como poderiam ser as mudanças significativas com alguns pontos-chave. O foco está no que ele chama o “futuro triângulo”: “A fundação, o lado inferior, é a verdadeira democracia com todas as suas obrigações e direitos. Os outros dois lados são formados pelas necessidades sociais e as necessidades básicas da vida. Sob o termo “social”, gostaria também de compreender a justiça e coesão gerais. Por meios de subsistência entendo o ambiente, o clima, a natureza como um todo”.

As propostas são ideologicamente coloridas e contêm elementos de política verde-esquerda. No início não há nada de censurável nisto, mas em muitos lugares o que desacreditou os seus representantes nos últimos anos vem à luz: o horizonte estreito da crítica. Por exemplo, Bülow queixa-se da influência limitada do lóbi para as energias renováveis, que ele vê como actuando no interesse público. Ao fazê-lo, não se apercebe que este sector também se tornou um negócio orientado para o lucro, no qual sobretudo as grandes empresas ganham dinheiro. É menos sobre o ambiente do que sobre dinheiro, como o documentário de investigação “Headwind ’21” da cineasta holandesa Marjin Poels deixou claro. Mostra o lado escuro dos chamados parques eólicos, para os quais não só são desbravadas áreas inteiras de terra, mas também são necessárias matérias-primas, cuja extracção causa danos ambientais.

A visão crítica também se revela desfocada quando Bülow destaca reacções positivas a políticas erradas. Se os movimentos de protesto são elogiados, são os verdes como “Fridays for Future”. O facto de centenas de milhares de pessoas terem saído à rua desde as medidas do Covid para se manifestarem contra políticas cada vez mais autoritárias não é mencionado – tal como a emergência do partido dieBasis. Em vez disso, o autor cita o DIE PARTEI como prova de como novas partes emergem do descontentamento com o sistema. As experiências em torno do Covid estão, pelo menos parcialmente, incluídas no livro. Bülow escreveu-o durante este período e, entre outras coisas, lidou com vários escândalos de mascarada envolvendo políticos da CDU. Também aqui é óbvio que a sua crítica omite aspectos importantes. Bülow não menciona as numerosas manipulações, contradições na narrativa Covid e incentivos à corrupção para as instituições de saúde, pelos quais o campo político de esquerda-verde é também parcialmente responsável, com uma única palavra.

O autor coroa tudo quando cita Correctiv e Tilo Jung da Jung & Naiv como exemplos de jornalismo independente e crítico na secção de conclusão. Durante a crise da Covid, no entanto, ambos mostraram as suas verdadeiras cores. A Correctiv, financiada a partir dos vasos de fundações e corporações digitais maiores, difamou tudo e todos os que se desviaram do rumo do governo com as suas supostas verificações de factos. A sua má conduta e confusões, por outro lado, não foram tratadas. E Tilo Jung chamou a todos os críticos das medidas de “extremistas de direita”. Isto é jornalismo de atitude no seu melhor e não tem nada a ver com reportagem objectiva e independente. A este respeito, fazem também, num certo sentido, parte de um lobby cujas práticas devem ser criticadas tanto quanto a influência complicada de outros grupos de interesse.

Imagem de capa por Tobi NDH sob licença CC BY 2.0

NachDenkSeiten

As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol

Para mais conteúdos, siga os nossos outros canais: Youtube, Twitter, Facebook, Telegram e VK

1 Comment

Leave a Reply