O ‘Livro Branco’ da China

Alfredo Jalife-Rahme

Analista geopolítico, autor e docente

Após quatro anos de silêncio, a China publicou no ano passado o seu 'Livro Branco' da Defesa Nacional na 'Nova Era', que destaca a sua propensão para a nova ordem global multipolar e o seu carácter defensivo, mas claramente reactivo, com um poder de retaliação inevitável, onde marca linhas vermelhas claras: Taiwan e os separatismos do Tibete e do Turquestão Oriental

Há pouco mais de um ano, após um silêncio ruidoso de 4 anos, a China publicou o Livro Branco sobre a Defesa Nacional da China na Nova Era.

A sua dissecação sobre a "situação da segurança internacional" é fundamental para determinar o rumo da "estabilidade estratégica" entre as três principais superpotências do planeta.

A Nova Era Chinesa destaca a "construção de um país socialista moderno" caminhando para a "edificação de uma defesa nacional fortificada com um poderoso exército".

"O mundo hoje conhece mudanças profundas não vistas num século" quando "a globalização económica, a sociedade da informação e a diversificação cultural desenvolvem-se num mundo cada vez mais multipolar”, de modo que "a paz, o desenvolvimento e a cooperação ganha-ganha permanecem como tendências irreversíveis da época”, sem ignorar os “factores desestabilizadores proeminentes e incertezas na segurança internacional”.

Neste capítulo, aborda-se quatro áreas relevantes:

“O panorama estratégico internacional está passando por mudanças profundas”: o “sistema e a ordem de segurança internacionais são minados por um hegemonismo crescente, política de poder, unilateralismo e constantes conflitos e guerras regionais” - em clara alusão aos Estados Unidos -, que gerou maiores gastos com a defesa, bem como “capacidade adicional em defesa nuclear, espacial, cibernética e anti-mísseis”, e minou a “estabilidade estratégica global”. O que é relevante é que a "segurança de cada país tornou-se cada vez mais entrelaçada, inter-conectada e interactiva".

“A situação de segurança na região da Ásia-Pacífico permanece em geral estável”: “Uma arquitectura de segurança asiática equilibrada, estável, aberta e inclusiva está sendo desenvolvida”, enquanto “o mundo económico e o centro estratégico continuam a se voltar para a região Ásia-Pacífico”, onde a implantação do sistema THAAD (Terminal High Altitude Area Defense) na Coreia do Sul pelos EUA “minou gravemente o equilíbrio estratégico regional”.

O Livro Branco não é tão pessimista sobre os "pontos quentes regionais": a península coreana - que ainda enfrenta incertezas - Sul da Ásia, que é "geralmente estável, apesar dos conflitos entre a Índia e o Paquistão", e a "reconciliação e reconstrução do Afeganistão". É claro que, desde há um ano até agora, a segurança na região da Ásia-Pacífico se deteriorou, talvez devido ao ambiente eleitoral tóxico nos EUA, quando a China substituiu o Paquistão na sua tensão com a Índia e o Mar do Sul da China a tensão deles aumentou, enquanto a desestabilização se intensificou em Taiwan e Hong Kong.

"Os riscos e desafios de segurança da China não devem ser minimizados": a ênfase é notável em referência às lutas pró-independência de Taiwan, bem como às forças separatistas exógenas que encorajam a "independência do Tibete e a criação do Turquestão Oriental ”(República Autónoma Islâmica de Xinjiang).

“A concorrência militar global está se intensificando”: hoje existem novos tipos de forças de combate quando “os EUA caminham para a inovação tecnológica e militar em busca da superioridade militar absoluta” e “a Rússia está avançando na Nova Perspectiva da sua reforma militar”, enquanto "Grã-Bretanha, França, Alemanha, Japão e Índia reequilibram e optimizam a estrutura das suas forças militares."

A matriz operacional da nova "Revolução em Assuntos Militares" com características chinesas foca-se na "aplicação de tecnologias de ponta como Inteligência Artificial, informação quântica, big data, computação em nuvem e Internet das Coisas" quando a "guerra evolui na sua forma em direcção a uma ciência da computação e guerra inteligente".

Conclui que o Exército Popular de Libertação "ainda está muito distante dos principais exércitos do mundo", o que é altamente discutível quando a China, além de ser o primeiro país a pousar no lado negro da lua, se posicionou mais defensivamente para travar uma "guerra assimétrica", como acaba de demonstrar com os testes surpreendentes dos seus mísseis porta-aviões letais ("carrier killers") no Mar do Sul da China, muito perto de dois porta-aviões americanos.

O seu segundo capítulo trata da sua política de defesa com cinco áreas:

1 - "A salvaguarda resoluta da soberania, segurança e desenvolvimento de interesses da China" com nove objectivos:

Impedir e resistir à agressão;
Salvaguarda da segurança política nacional, segurança do povo e estabilidade social;
Opor e conter a “independência de Taiwan”;
Punir os proponentes de movimentos separatistas como a "independência do Tibete" e a criação do Turquestão Oriental;
Salvaguardar a soberania nacional, unidade, integridade territorial e a segurança;
Salvaguardar os direitos e interesses marítimos da China;
Proteger os interesses de segurança da China no espaço orbital, espaço electromagnético e ciberespaço;
Salvaguardar os interesses exteriores da China e;
Apoiar o desenvolvimento sustentável do país.

A severidade é evidente com Taiwan, a quem exorta à "reunificação pacífica" por meio do axioma de "um país, dois sistemas". A ameaça é inequívoca para recuperar o renegado Taiwan: “não fazemos promessa de renunciar ao uso da força e de preservar a opção de tomar todas as medidas necessárias”.

2 - Nunca buscar hegemonia, expansão ou esferas de influência: “embora um país possa se tornar muito forte, a sua belicosidade o levará à ruína”. O povo chinês "sempre sofreu agressões e guerras" e "desde sua fundação há 70 anos, a China nunca iniciou nenhuma guerra ou conflito".

3 - Implementar um guia de estratégia militar da Nova Era: aderir aos "princípios de defesa, autodefesa e resposta retaliatória e adoptar uma defesa activa".

4 - Fortalecer o exército à maneira chinesa: é a "tarefa estratégica para a modernização da China socialista", implementando o pensamento de Xi Jinping com três objectivos estratégicos:

Alcançar a sua mecanização em 2020 com aprimoramento de informática;
Concluir a modernização da defesa nacional e do exército em 2035 (sic);
"Transformar totalmente as forças armadas do povo em forças de classe mundial em meados do séc. XXI".

5 - Servir à construção de uma comunidade com um futuro partilhado para a espécie humana: “participar activamente na reforma do sistema de governança de segurança global”, que seja “inclusivo”.

Um área especial foi dedicada ao ciberespaço: um tema chave para a segurança nacional, crescimento económico e desenvolvimento social que "protege a informação e a segurança cibernética" e "mantém resolutamente a soberania cibernética nacional, a segurança dos computadores e a estabilidade social".

Em relação ao Livro Branco, a Jamestown Foundation, think tank russofóbico com sede em Washington, defende que os "sonhos de uma nova ordem global" buscam ser compatíveis com o "modelo de governança da China" como seu "líder global" e aborda aprofundar a cooperação de defesa entre Pequim e Moscovo para "manter a estabilidade estratégica global", em contra-alinhamento com Washington.

Detecta-se um ano após a publicação do Livro Branco da China que os EUA deixaram de ser a super-potência unipolar e passarão a ter de participar multipolarmente na Nova Era de "estabilidade estratégica" tripartida com a Rússia e a China, que já possuem "satélites mortais", como confessou Mark Esper, Secretário de Defesa dos EUA.◼

As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol

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