A digressão ‘blitz’ de Wang Yi no Pacífico

Pequim está a tornar-se cada vez mais importante na fase actual do “Grande Jogo”

Por Vladimir Terehov


A digressão de dez dias do ministro dos Negócios Estrangeiros chinês Wang Yi por vários países do Oceano Pacífico, iniciada a 26 de maio, provocou uma comoção considerável no campo dos opositores regionais de Pequim. As palavras “liderado pelos Estados Unidos” seriam lógicas e, de um modo geral, correspondem a realidades fundamentais.

No entanto, quando olhamos para os “pormenores”, verificamos que é a Austrália que se tem mostrado mais visivelmente cautelosa neste momento. Ou seja, um jogador num patamar significativamente mais baixo do que os Estados Unidos, mas que, de facto, desempenha as funções de “supervisionar os assuntos” que têm lugar na região do Pacífico. Onde todos os oito estados insulares que Wang Yi visitou no modo “blitz“.

Camberra, e não Washington, está envolvida como participante no “duelo diplomático” com Pequim, que, de acordo com o autor desta expressão, resultou em tudo o que acompanhou a digressão do chefe do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês. A sua adversária foi a meio-chinesa Penny Wong, que assumiu o cargo de ministra dos Negócios Estrangeiros australiana após vencer as eleições gerais de 21 de maio na coligação de centro-esquerda liderada pelo Partido Trabalhista, da qual é membro.

A Austrália está estreitamente envolvida em todos os processos políticos, económicos, militares e estratégicos que se desenrolam na região. Porque faz parte da principal organização interestatal regional, o Fórum das Ilhas do Pacífico (PIF nas suas iniciais em inglês). As formações estatais incluídas no PIF em conjunto criam um quadro muito misto. Os laços entre elas são bastante condicionados, uma vez que estão a ser testados por razões aparentemente bastante menores. Por exemplo, cinco estados da Micronésia anunciaram a sua intenção (ainda pendente) de se retirarem do Fórum das Ilhas do Pacífico devido a um desacordo com o procedimento para eleger o secretário-geral da organização.

A Austrália, que tem uma população, poder económico e militar muitas vezes superior a todos os outros membros do PIF juntos, desempenhou até recentemente o papel de polícia entre eles (muitas vezes literalmente), apoiado pelos documentos correspondentes desta organização. Isto quer dizer que Camberra interveio mais de uma vez activamente no processo de resolução tanto dos problemas internos dos países membros do PIF como do tumulto entre alguns deles. O cumprimento deste papel é plenamente apoiado pelo “big brother” – Washington.

O processo de desenvolvimento das relações entre a República Popular da China e alguns estados insulares está a ser observado com crescente tensão em ambas as capitais. Mais uma vez, enfatizamos que o sucesso deste processo tem sido até agora quase inteiramente devido aos benefícios que os objectos da “expansão chinesa” derivam da esfera da cooperação económica com a RPC. Apesar de durante vários anos as palavras “a perspectiva de uma base militar chinesa” terem estado presentes nos comentários dos meios de comunicação ocidentais (e, sobretudo, australianos) quando se trata do próximo acto do processo acima mencionado. O quadro real sobre a construção de bases militares para além das fronteiras nacionais está adequadamente reflectido na ilustração de um artigo sobre este tema na publicação chinesa Global Times.

Até agora, os seus autores não conseguiram apresentar quaisquer factos específicos sobre o tema da “ameaça militar chinesa” (desta vez no Oceano Pacífico). Nada é ainda definitivo, mesmo após a sensacional assinatura de um Acordo-Quadro de Segurança no final de março entre a RPC e as Ilhas Salomão, ou seja, com um dos membros do Fórum das Ilhas do Pacífico.

Este documento permite a possibilidade de destacar um contingente de polícias e forças armadas chinesas para as Ilhas Salomão, a fim de evitar tumultos frequentes no país. Mas, repetimos, ninguém se surpreende pelo facto de a Austrália desempenhar as funções de polícia nesta região. Tal como aconteceu em novembro de 2021 nas mesmas Ilhas Salomão. Porque é que Pequim não pode fazer algo semelhante, de acordo com o documento assinado e a convite da liderança legítima deste país?

Parece óbvio que o principal objectivo da última viagem do chefe do Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês ao Oceano Pacífico, sem precedentes na sua duração, número de países visitados, bem como contactos com políticos locais a vários níveis, foi o de tirar partido do sucesso alcançado nas Ilhas Salomão. Parecia ser uma resposta à série de eventos anti-chineses que acompanharam as visitas do presidente americano à Coreia do Sul e ao Japão.

Comentadores ocidentais sobre a viagem de Wang Yi acreditam que um documento sobre cooperação económica e de segurança com o PIF como um todo deveria ter sido o foco central. O próprio procedimento de assinatura foi alegadamente planeado para ser realizado na capital das Fiji, à margem da próxima reunião pelos ministros dos negócios estrangeiros dos dez países membros da organização, para a qual o ministro chinês foi convidado. De acordo com as mesmas fontes, isto não aconteceu devido a desacordos que surgiram entre os parceiros de negociação de Wang Yi.

Na reunião final com os jornalistas, um representante do país anfitrião comportou-se de forma muito circunspecta, evitando quaisquer especificidades quanto ao conteúdo das negociações com a China. Apenas foi dito que elas iriam continuar. A questão generalizada “climatérica global”, que está associada a previsões que prevêem um aumento acentuado do nível dos oceanos mundiais, foi designada como o problema mais urgente para os participantes do Fórum das Ilhas do Pacífico.

Omitindo o tema da fiabilidade do factor humano nas alterações climáticas, deve notar-se a extrema seriedade destas previsões para vários participantes do PIF, uma vez que muitos estão localizados em ilhas de coral que mal se elevam acima da superfície do mar.

Foi sobre o tema da assistência da Austrália a estes países que Penny Wong concentrou a sua atenção, tendo Wong já feito duas viagens à região (primeiro às mesmas Fiji, e depois a Samoa e Tonga). Considerando que há muito que está preocupada com a questão do “clima”, a principal motivação para a sua nomeação como ministra dos Negócios Estrangeiros do novo governo australiano é compreensível. Penny Wong já deu pistas transparentes de que a RPC é supostamente o principal gerador de “gases com efeito de estufa”.

Embora, na realidade, a “coroa de vitórias” nesta matéria possa pertencer aos Estados Unidos. Onde, repetimos, a última visita do ministro dos Negócios Estrangeiros ao seu principal adversário geopolítico foi observada com uma tensão compreensível.

Não menos cautelosa foi a reacção no Japão, que continua a ser um aliado chave dos EUA na região Indo-Pacífico, mas que se declara cada vez mais como um actor regional independente com os seus próprios interesses nacionais. Num artigo de opinião de um dos principais jornais japoneses, Yomiuri Shimbun, chama-se em primeiro lugar a atenção para o facto de os países insulares visitados por Wang Yi estarem localizados na área das rotas marítimas “estrategicamente importantes para os Estados Unidos, Japão, e Austrália”. É a partir destas posições que é avaliado o alegado desejo da RPC de concluir um acordo com as nações do PIF, incluindo questões de segurança.

Além disso, este artigo ilustra claramente uma forte diminuição do número de países insulares que mantêm relações diplomáticas com Taiwan. Isto em si mesmo é sem dúvida considerado por Pequim como uma consequência (positiva) importante das suas actividades na região do Oceano Pacífico. Na ilustração, duas linhas pontilhadas a vermelho indicam as chamadas “primeira e segunda linhas insulares”, cujo controlo tem sido até agora considerado pelos Estados Unidos e os seus aliados como uma condição importante para evitar um avanço militar-estratégico da China para o Oceano Pacífico. Como podem ver, os países visitados por Wang Yi durante a sua última digressão já estão por detrás destas duas “linhas”.

Do ângulo destas últimas observações, deve considerar-se a mensagem sobre a próxima campanha no estrangeiro (com início a 13 de junho) por um grupo de navios de guerra japoneses liderado pelo porta-aviões de helicóptero Izumo. Deve notar-se que, como resultado da modernização do Izumo, prevista para os próximos 2-3 anos, outro navio do mesmo tipo pode ser transformado num porta-aviões de pleno direito com caças F-35B de “5ª geração” a bordo. Eles serão os primeiros em todo o período pós-guerra do Japão. Entre os países a serem visitados por este grupo, incluem-se aqueles que o chefe do Ministério dos Negócios Estrangeiros da RPC acabou de visitar.

Na China, claro, não descuraram a mensagem indicada, que foi sujeita a bastantes comentários, como se esperava.

No entanto, e apesar de todas as reservas acima mencionadas, os resultados da visita de Wang Yi aos países da região, que está a tornar-se cada vez mais importante na fase actual do “Grande Jogo”, são bastante optimistas na própria China. Para o qual, aparentemente, têm boas razões.

Imagem de capa por МИД России / MFA Russia is licensed under CC BY-NC-SA 2.0

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