Uma nova Entente sino-russa? Limites da cooperação na Ucrânia e não só

A emergência de um contrapeso sino-russo ao Ocidente, ou – num sentido mais amplo – o regresso a blocos ideológicos fixos e linhas de batalha na política mundial, não é uma tendência inevitável


Por Mikhail Polianskii

Enquanto o impasse militar sobre a Ucrânia continua, ambos os lados têm tentado mobilizar o apoio internacional para as suas respectivas posições. Enquanto Kiev tem recebido um apoio cada vez mais robusto da NATO, a Rússia tem recorrido ao seu “parceiro estratégico” a China. Uma declaração conjunta sino-russa recentemente publicada alimentou a especulação de que Pequim poderia pesar do lado de Moscovo e talvez mesmo levar ao ressurgimento da competição entre blocos ideológicos na política mundial. No entanto, interesses divergentes sobre a Ucrânia limitam essa cooperação a curto prazo. Um alinhamento a longo prazo entre ambos os lados é uma possibilidade mais séria, mas ainda pode ser influenciado pelas escolhas políticas ocidentais.

Um alinhamento sino-russo mais estreito é motivado principalmente por um sentimento comum de enfrentar a pressão militar e normativa ocidental, resultando numa identificação crescente um do outro como parceiros desejáveis e comparativamente fiáveis. Contudo, o diabo está como sempre nos detalhes, e os interesses de ambos os lados tendem a divergir quando olhamos para casos específicos como a Ucrânia. A coordenação em tais casos é um problema mesmo em formatos fortemente institucionalizados como a NATO; para a relação sino-russa muito mais flexível, que até agora parece basear-se principalmente na relação pessoal de ambos os líderes, a acção conjunta é muito menos provável. Qualquer apoio chinês que a Rússia possa esperar na actual crise será provavelmente retórico e limitar-se-á expressamente a culpar as acções ocidentais em vez de apoiar Moscovo.

A longo prazo, interesses partilhados e convicções normativas são susceptíveis de aprofundar a cooperação sino-russa nos muitos campos mencionados na recente declaração, desde a ONU e a governação global até questões mais restritas como a ciber-segurança e a conectividade. A relação também contém um forte elemento de segurança na cooperação em matéria de defesa e exercícios militares conjuntos, promovendo a percepção de uma aliança nascente. Isto não deve ser subestimado, mas é igualmente importante notar os conhecidos factores irritantes nas relações sino-russas: desde o crescente fosso de poder entre ambos os lados até à crescente penetração económica da China na Ásia Central pós-soviética. A agenda conjunta recentemente definida é o documento conjunto mais específico onde quer que se posicione contra as acções dos EUA, mostrando tanto a sua natureza fundamentalmente reactiva como o grau em que as relações com os EUA ainda estão na vanguarda do pensamento estratégico tanto em Moscovo como em Pequim. Isto também cria oportunidades para que as garantias ocidentais influenciem as percepções de segurança externa e interna de ambos os poderes. A emergência de um contrapeso sino-russo ao Ocidente, ou – num sentido mais amplo – o regresso a blocos ideológicos fixos e linhas de batalha na política mundial, não é uma tendência inevitável. De facto, é provável que seja altamente receptiva às escolhas políticas ocidentais, e deve justificar mais atenção às percepções chinesas e russas na sua elaboração.

Fonte: RIAC

As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol

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