O factor China nos recentes foros internacionais

Vladimir Terehov


Outros europeus também se entregam ao duvidoso prazer de provocar o (externamente fleumático) panda chinês (que, no entanto, se pode transformar repentina e instantaneamente num dragão)

A frase “deslocar o centro de gravidade dos processos globais para o Indo-Pacífico” há muito que é um meme bem estabelecido, ou seja, reflecte uma realidade bastante óbvia. A este respeito, o facto de, entre 8 e 19 de novembro deste ano, no Camboja, Indonésia e Tailândia, nos três países da (sub)região do Sudeste Asiático, ter sido realizada uma série de eventos internacionais com a participação de plenipotenciários de todos os participantes significativos na actual fase do “Grande Jogo”, está em plena consonância com as realidades acima mencionadas.

A referida mudança em si deve-se em grande parte ao aparecimento da China como uma nova potência global. A este respeito, a presença do líder chinês Xi Jinping no mais importante dos eventos acima descritos revestiu-se de particular importância.

A ascensão do papel da China no mundo é percebida de forma diversa por diferentes actores. É visto principalmente em Washington e Tóquio como um desafio aos seus próprios interesses. Embora tais avaliações por parte destes últimos possam, de alguma forma, ser explicadas, a razão da atitude desconfiada em relação a Pequim por parte de Londres e Paris continua a não ser clara para o autor. Talvez isto seja uma espécie de “brilho relíquia” do “Ocidente colectivo”, que ainda mostra sinais de vida.

Mas a sua intensidade está a diminuir. Isto é evidenciado pela manifestação cada vez mais óbvia do factor de interesse individual nas actividades específicas dos distintos membros do “Ocidente colectivo”. Neste contexto, a recente viagem do chanceler alemão Olaf Scholz à RPC foi sem dúvida uma visita marcante.

O papel crescente da Alemanha no continente europeu devido a isto, bem como a (eventual) perspectiva da Alemanha formar uma parceria com a RPC-Rússia em conjunto, provocou um forte aumento da produção de bílis no “estômago” das forças que não gostam nada dela. O que eles estão dispostos a fazer para evitar tal perspectiva é demonstrado pelo enfraquecimento dos gasodutos que ligam a Rússia à Alemanha (e a vários outros países europeus).

No contexto de um acontecimento que merece ser rotulado como o “ataque terrorista do século XXI”, é estranho ver “discursos regulares de ódio” (para o dizer de forma suave) proferidos na televisão estatal em relação a um país que tem sido quase a principal vítima do mesmo.

O primeiro-ministro do país suspeito do ataque cancelou a reunião com o líder chinês à margem de um dos eventos acima mencionados, a cimeira do G20, no último minuto. Em termos de avaliação da natureza da actual fase do “Grande Jogo”, este facto não parece menos significativo do que o conteúdo do documento “para todos os bons contra todos os maus” que foi assinado no final do evento. Como este tipo de plataforma é interessante principalmente porque dá aos principais jogadores do mundo a oportunidade de falar sobre questões internacionais verdadeiramente significativas.

E esta oportunidade (quanto mais não seja para sondar o estado das relações com a segunda potência mundial) não foi aproveitada pelo recém-nomeado primeiro-ministro do Reino Unido. As opiniões divergem sobre as razões imediatas da “ruptura de última hora” da reunião Xi Jinping-Rishi Sunak. Uma coisa é certa: Pequim considerou que o actual estado das relações bilaterais ainda não era propício à sua implementação.

Contudo, há muito que existe um claro interesse por parte das empresas britânicas em desenvolver uma relação comercial com a RPC. Uma aspiração semelhante foi expressa numa mensagem de felicitações enviada pelo seu homólogo chinês Li Keqiang a R. Sunak, por ocasião da referida reunião.

Isto apesar do facto de ter havido repetidas diatribes anti-chinesas por parte deste último (tanto na véspera como após a sua nomeação como Primeiro-Ministro do Reino Unido). E uma das primeiras acções desafiantes anti-chinesas do novo primeiro-ministro britânico foi enviar o ministro de Estado para a Política Comercial Greg Hands a Taiwan. Lá foi recebido com gratidão pela “líder dos separatistas de Taiwan” (de acordo com a língua oficial de Pequim), mas na realidade pela presidente Tsai Ing-wen. Também se fala da possibilidade de armas britânicas serem enviadas para Taiwan.

Outros europeus também se entregam ao duvidoso prazer de provocar o (externamente fleumático) panda chinês (que, no entanto, se pode transformar repentina e instantaneamente num dragão). Mas isto não acontece normalmente a nível dos governos em exercício (a excepção aqui até agora tem sido os estados limite da Europa de Leste). Isto é feito principalmente por membros de parlamentos nacionais de diferentes graus que não devem nada às autoridades oficiais dos seus próprios países. Embora na maioria das vezes, não são responsáveis por nada.

Ao contrário dos britânicos, outros europeus, assim como japoneses, indianos e mesmo americanos, mantêm para si próprios uma janela de oportunidade na manutenção das relações com a RPC. Todos eles aproveitaram a ocasião para falar com o líder da RPC. Isto é importante em si mesmo, independentemente do resultado prático de tais contactos.

Uma vez que as conversações entre o chanceler O. Scholz e Xi Jinping se realizaram em Pequim apenas uma semana antes de todos os eventos acima mencionados no Sudeste Asiático, o presidente francês E. Macron teve o papel principal de representar a Europa na reunião com o líder chinês. Falaram a 15 de novembro à margem da cimeira do G20 na ilha indonésia do Bali. Uma vez que a UE partilha com os EUA e a ASEAN (um dos principais participantes nos eventos em discussão) as três primeiras posições na lista de parceiros comerciais da China e ainda existem problemas nesta área das relações China-Europa (apesar dos notáveis progressos na sua resolução, estes estiveram no centro das conversações.

A mensagem do ministério dos Negócios Estrangeiros chinês sobre o seu conteúdo chamou a atenção para o empenho do líder chinês em “abrir” e “avançar com a modernização chinesa”, o que “irá oferecer à França e a outros países novas oportunidades”. As palavras do presidente francês, por outro lado, foram politicamente correctas e de carácter geral. A impressão geral é que as partes até agora parecem concordar sobre a própria necessidade de continuar as negociações (plurianuais) com vista a ultrapassar os problemas remanescentes.

O local da primeira cimeira Japão-China em três anos foi a reunião do calendário da APEC, que teve lugar a 18-19 de novembro em Banguecoque, Tailândia. A própria raridade destas reuniões bilaterais já demonstra amplamente o ambiente político disfuncional entre as duas principais potências da Ásia Oriental. No entanto, a esfera do comércio mútuo continua a desenvolver-se com sucesso.

Em geral, a previsão feita na véspera deste encontro por um perito americano do CSIS (Center for Strategic & International Studies) “sobre sinais fracos de relações renovadas” revelou-se correcta. Foi difícil esperar algo diferente quando, durante as conversações, o primeiro-ministro japonês F. Kishida insistiu na “importância da paz e da segurança no estreito de Taiwan” e também “transmitiu … graves preocupações sobre a situação no Mar da China Oriental, incluindo as ilhas Senkaku”. A única coisa que foi acordada foi uma visita (repetidamente adiada) à China pelo chefe do Ministério dos Negócios Estrangeiros japonês. Mas não há garantias de que este “adiamento” não irá continuar. As razões para isto continuam a multiplicar-se nas relações bilaterais.

O encontro mais longo (que demorou cerca de quatro horas) foi a reunião chave de toda a viagem ao estrangeiro do líder chinês, durante a qual ele manteve conversações com o presidente dos EUA, J. Biden. A avaliação do seu resultado foi também predominantemente céptica no tom. Parece que durante a reunião as partes se limitaram a transmitir aos seus parceiros de negociação a sua própria visão de soluções para os problemas nas relações bilaterais.

A este respeito, os comentadores chamam a atenção para o factor (ameaçadoramente crucial) do resultado das recém-concluídas eleições americanas a meio do mandato. Ainda hoje, no entanto, o Congresso é provavelmente o principal gerador de negativismo nas relações bilaterais. Como tal, contudo, só se fortalecerá com os republicanos a ganharem a Câmara Baixa do Parlamento dos EUA.

Após a ruptura acentuada das relações entre os dois gigantes asiáticos no Verão de 2020, o facto de Xi Jinping ter apertado a mão ao primeiro-ministro indiano N. Modi à margem da cimeira do G20 já parece muito positivo.

Sobre esta última, é mais uma vez crítico notar que a Índia mantém o seu curso actual (relativamente) neutro na arena internacional. Esta já parece ser uma tarefa muito difícil. Mas Nova Deli deverá esperar dificuldades ainda maiores a seguir, dados os problemas em curso nas relações com a China e o fluxo quase contínuo de canções doces derramadas nos ouvidos da liderança da Índia ao liderar as “sirenes” ocidentais. Os “cantores” mais talentosos estão sem dúvida localizados na capital da antiga metrópole. Neste contexto, as conversações entre R. Sunak e N. Modi (alegadamente com os primeiros, não raro, mudando para hindi) realizadas à margem da mesma cimeira do G20 não podiam deixar de chamar a atenção.

Globalmente, o resultado dos contactos bilaterais efectuados pelo líder chinês durante a sua primeira viagem após o marco (nomeadamente para ele pessoalmente) 20º Congresso do CPC com representantes de países posicionados de forma diversa como adversários da RPC não está exactamente de acordo com os resultados positivos registados nos documentos adoptados na série de fóruns internacionais recentemente realizados.

No entanto, pode bem inferir-se que não é de todo a China, mas sim estes países que estão a perder algumas tendências importantes na actual fase do “Grande Jogo”.


Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook


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