Yuriy Zinin
Especialista em Médio Oriente e Norte de África
"Problemas de segurança, discórdia política, bloqueios petrolíferos, corrupção e a dívida externa da Líbia, que atingiu 270% do seu PIB, todos torpedos da vida económica", disse o governador do Banco Central da Líbia, Sadiq al-Kabir. As receitas do petróleo na Líbia caíram, de 53 mil milhões de dólares em 2012 para perto de zero este ano, acrescentou ele.
Estas palavras, proferidas na véspera de mais um aniversário do assassinato do líder líbio M. Kadhafi a 20 de Outubro de 2011, servem de facto para ilustrar aquilo a que o país chegou nos últimos nove anos da sua história, desde o colapso do regime anterior.
Tendo chegado a governar com um apoio externo maciço da NATO, as novas forças, embora tenham herdado enormes reservas financeiras e o potencial após a era do líder anterior, tornaram-se dependentes das várias milícias que as levaram ao poder. Juntamente com isso, estes "irmãos de armas" depressa se transformaram em inimigos implacáveis. O país caiu num abismo de conflitos civis e, desde o Verão de 2014, foi dividido em dois campos militares e políticos, com um pólo de poder em Tripoli e o outro em Tobruk. Devido a esta turbulência, o desenvolvimento da Líbia estagnou, e o PIB está a cair. Em comparação com os tempos anteriores, tem deslizado para trás em muitos aspectos.
O sector petrolífero tornou-se refém dos conflitos na sociedade, uma fonte de financiamento para diversos grupos que actuam em oposição aos interesses nacionais. No entanto, existe claramente uma economia paralela em crescimento, florescente de fraude monetária, contrabando de mercadorias, emigrantes ilegais, etc.
A dependência das autoridades líbias de forças externas, tanto a nível regional como global, aumentou. Ao mesmo tempo, o conflito intra-líbio não tem um bloco claramente definido de "tutela". As aspirações das "forças interessadas" têm muitos impulsos diferentes. O seu desejo de resolver as suas diferenças levando-as para o campo líbio é frequentemente visto, e isso, entre outras coisas, está repleto da probabilidade de colisões que ocorrem entre elas.
Desde 2015, a ONU tem vindo a iniciar esforços para reconciliar os pólos opostos na Líbia. Delegados das partes beligerantes participam incessantemente em diferentes séries de negociações, por vezes sob os auspícios da ONU, por vezes acolhidos por grandes potências, ou como parte dos esforços desenvolvidos por vários Estados vizinhos e pela União Africana. Este tipo de conferências e reuniões, incluindo as realizadas entre os líderes dos dois campos, foram realizadas em nada menos que uma dúzia de cidades de três continentes, incluindo Moscovo.
Os esforços de vários mediadores não inverteram a maré, nem produziram quaisquer resultados decisivos. Não foi adoptada uma nova constituição, nem se realizaram eleições presidenciais, nem eleições para um novo parlamento.
É e encorajador que até agora as partes contrárias tenham honrado a decisão que tomaram em 21 de Agosto deste ano para um cessar-fogo. Vários observadores locais e estrangeiros depositaram as suas esperanças em três vias para o processo de negociação, todas as quais estão agora a decorrer simultaneamente.
Por exemplo, nas conversações na cidade marroquina de Bouznika sob os auspícios da Missão de Apoio da ONU na Líbia, alcançaram "um entendimento mútuo sobre a transparência das normas e mecanismos" utilizados para atribuir posições-chave no governo, e através de outros escalões.
Na cidade suíça de Montreux, os participantes concordaram que, durante a duração de uma resolução abrangente da crise intra-líbia, Sirte, que efectivamente divide o país do Norte de África, passará a ser a sede dos órgãos executivos e legislativos.
Na cidade egípcia de Hurghada, representantes líbios falaram sobre a construção da pacificação, e a reestruturação das forças armadas.
Os peritos líbios observam que existe uma longa distância entre as decisões que foram anunciadas, e o entendimento mútuo que foi alcançado, para a sua concretização. De círculos próximos dos órgãos governamentais e das autoridades militares em Tripoli e Tobruk, as críticas estão a espalhar-se sobre os acordos que estão a progredir nestas vias.
Ao mesmo tempo, não se pode dizer que não haja absolutamente nenhum fundamento para acordos ou compromissos. Primeiro, o equilíbrio de poder na Líbia não permite que nenhum dos dois pólos alcance a vitória final por meios militares.
Em segundo lugar, a Líbia está hoje dividida pelas partes em áreas de responsabilidade peculiares, mas juntamente com o facto de nenhum deles ser economicamente auto-suficiente. Por exemplo, a maioria dos campos, oleodutos e terminais petrolíferos encontram-se na esfera de influência das autoridades em Tobruk. Mas as operações normais para toda a infra-estrutura económica sob o seu controlo são impossíveis sem interacção com a outra componente presente no conflito líbio. Em questões relacionadas com a produção, venda e obtenção de receitas do petróleo, o papel fundamental continua a ser desempenhado pelo Estado actuando como rentier, e em que a economia e a política se fundem numa união de casamento.
Estas questões para os lados opostos podem servir como ponto de partida para avançar um para o outro. Entre tudo o resto, o público líbio está a exercer pressão sobre os altos funcionários. Em Agosto deste ano, em Tripoli e Benghazi, as maiores cidades dos dois pólos de poder, houve manifestações de residentes que estavam cansados da instabilidade política e das dificuldades socio-económicas.
A Líbia desde a queda de Kadhafi representa um exemplo trágico de como um país que costumava ser estável, e que é rico em reservas petrolíferas, pode ser sangrado não só pela intervenção externa, mas também pelo conflito interno.◼
Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook
As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol
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