O acordo de investimento China-UE é uma mudança de jogo geoeconómico

Andrew Korybko

Analista geopolítico norte-americano sediado em Moscovo

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A China e a União Europeia (UE) assinaram o Acordo Global sobre o Investimento (CAI) a 30 de dezembro após sete anos de negociações. Este desenvolvimento é uma mudança de jogo geoeconómico, até porque irá estimular poderosamente a recuperação económica global pós-pandémica e inspirar um ressurgimento de optimismo na globalização.

O CAI representa o fracasso das tentativas da América de se imiscuir nas relações bilaterais entre as duas das maiores economias do mundo, e é uma forte reprimenda tanto para o presidente cessante dos EUA Donald Trump como para o presidente eleito Joe Biden. A nova administração Biden terá de se ajustar a esta nova realidade ou enfrentar o isolamento cada vez maior dos Estados Unidos.

O acordo ainda tem de ser ratificado pelo Parlamento Europeu, mas o papel de liderança que o líder de facto alemão do bloco desempenhou para o alcançar sugere que isto será provavelmente apenas uma formalidade. A UE resistiu corajosamente à pressão americana para politizar o acordo, fazendo das chamadas alegações de "direitos humanos" contra a China um obstáculo a este acordo.

É também importante salientar que foi alcançado durante a transição presidencial americana, o que sugere que os europeus querem enviar à nova administração Biden a mensagem de que não regressarão à dobra hegemónica unipolar da América. O mundo mudou, e a América também tem de mudar.

O texto preliminar do acordo que foi recentemente partilhado pelos meios de comunicação social mundiais indica que a China abrirá uma variedade de sectores económicos ao investimento europeu, incluindo as telecomunicações, a indústria transformadora e a banca. Outros, tais como os cuidados de saúde e as indústrias automóvel, permanecerão, no entanto, comparativamente, menos abertos.

Em todo o caso, estes termos relatados são um acontecimento marcante nas relações económicas eurasiáticas, uma vez que permitirão a cada parte libertar mais plenamente o potencial uma da outra. As periferias ocidentais e orientais do supercontinente investirão agora nas economias uma da outra em termos mais iguais, sem precedentes históricos.

A Belt & Road Initiative (BRI) receberá um impulso à medida que a China for ganhando maior acesso ao investimento na UE. Assim também, deve ser dito, o seu novo paradigma de desenvolvimento de dupla circulação também beneficiará, uma vez que o investimento europeu no país promoverá tanto a circulação interna como internacional.

Há mesmo planos para ambas as partes começarem a negociar um acordo comercial assim que o Parlamento Europeu ratifique o CAI. Isto poderá eventualmente tornar-se tão estrategicamente significativo de um acordo como a Parceria Económica Global Regional (RCEP) de novembro entre a China e 14 outros estados da Ásia-Pacífico.

Pequim prevê a criação de uma comunidade de futuro comum para a humanidade, começando na sua região de origem através da RCEP e depois expandindo-se gradualmente por todo o resto da Eurásia, África e Américas.

Mais de metade do espaço entre a China e a UE é ocupado pela União Económica Eurasiática (EAEU) da Rússia, com a qual a China já está a sincronizar as suas capacidades económicas através do BRI e da Organização de Cooperação de Xangai (SCO) em alinhamento com os planos do presidente russo Vladimir Putin para uma Grande Parceria Eurasiática. O progresso contínuo nesta frente e os planos para um acordo comercial com a UE avançariam grandemente os objectivos de integração euro-asiática das três partes.

Outro corredor de conectividade transcontinental, o Corredor Económico China-Ásia Central-Ásia Ocidental, está a avançar em paralelo com o planeado Cinturão Terrestre Eurasiático através da EAEU russa. Tem três componentes complementares. A primeira é o Corredor Médio entre a Ásia Central, o Mar Cáspio, o Cáucaso Meridional e a Turquia.

A segunda é a possibilidade de ser pioneiro num corredor inteiramente novo da Ásia Central para o Irão, com o qual a China está actualmente a negociar um acordo económico multibilionário de vários anos, e daí em diante para a Turquia e a UE. O terceiro está a expandir o Corredor Económico China-Paquistão (CPEC) para oeste através do Irão.

Com esta ambiciosa grande estratégia geoeconómica em mente, o significado global do CAI torna-se mais compreensível. Este pacto de investimento serve de âncora ocidental da conectividade trans-euro-asiática este-oeste.

Permitirá que os dois cantos do supercontinente se aproximem um do outro, melhorando assim naturalmente a integração com todos os países entre eles com o tempo.

Não há dúvida de que o CAI é um acordo histórico e talvez um dos mais importantes alcançados até agora neste século. Mostra também que o mundo pode resistir com sucesso à intromissão americana e que se ajustará muito bem se os Estados Unidos se afastarem do neo-isolacionismo.

As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol

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Andrew Korybko