Andrew Korybko

Andrew Korybko

Analista Geopolítico


A Hungria e a Polónia ameaçaram vetar os planos orçamentais da UE para 2021-2027 devido a estipulações que ameaçam reter a ajuda aos estados membros que não cumprem as normas muito rigorosas de "democracia" e "Estado de direito" de Bruxelas. Isto coloca em perigo o futuro do fundo de recuperação COVID-19 de 750 mil milhões de euros do bloco. Estes dois países da Europa Central têm sido criticados ao longo dos anos por reformarem os seus sistemas judiciários e meios de comunicação social, entre outras mudanças sob os seus governos conservadores, o que tem causado uma crise de identidade e jurídica interligada no seio do bloco.

A UE acredita que todos os estados membros devem ter os mesmos padrões em relação a estas questões, enquanto a Hungria e a Polónia acreditam muito apaixonadamente que Bruxelas os está a intimidar, forçando-os a abdicar da sua preciosa soberania por razões políticas em troca do acesso ao financiamento. Os cientistas políticos podem ter previsto um cenário deste tipo há muito tempo, mas teriam provavelmente sido descartados como especulativos, se não conspiratórios, uma vez que, na viragem do século, os membros da UE estavam numa marcha irreversível para uma integração mais estreita, de acordo com o paradigma liberal.

As revoluções políticas conservadoras nesses dois países apanharam muitos observadores desprevenidos, que depois tentaram minimizar o seu significado, mas em vão.

É inegável que existem agora profundas clivagens sócio-políticas entre o resto da UE e a Hungria e a Polónia, a última das quais se encontra actualmente no meio de tumultos domésticos devido a uma recente decisão controversa do tribunal que proibiu o aborto neste último país.

Isto mostra que nenhuma das duas sociedades é homogénea, o mesmo que a própria UE não é, acrescentando assim mais uma camada de complexidade a tudo. A Hungria tem também experimentado, ao longo dos anos, tumultos semelhantes, mas em menor escala.

Esta controvérsia é tão emotiva porque ambos os lados acusam o outro de politizar a pandemia, mas enquanto brigam, os quase 450 milhões de pessoas do bloco continuam a necessitar urgentemente de ajuda.

O impasse resultante provocou alguns políticos a considerar uma acção unilateral para contornar a oposição húngara e polaca às exigências sócio-políticas de Bruxelas.

O ministro francês dos Assuntos Europeus, Clement Beaune, disse ao Le Journal du Dimanche numa entrevista a 6 de dezembro que "uma solução mais radical" poderia ser empreendida onde apenas 25 membros recebessem os fundos do bloco, deixando assim a Hungria e a Polónia sem acesso aos mesmos.

Haveria certamente um passo radical, mas não seria de modo algum uma "solução", uma vez que apenas exacerbaria a identidade interligada da UE e as crises jurídicas desencadeadas pelas revoluções conservadoras nos dois países da Europa Central que estão no centro desta disputa. Se alguma coisa, tal passo legitima as suas críticas a Bruxelas por se comportar como um rufia e politizar a pandemia. Também os excluiria de facto da UE para todos os efeitos práticos, punindo-os ao ponto de lhes ser negado o acesso à tão necessária ajuda, apesar de a merecerem sem condições prévias.

Pode ser que alguns burocratas de Bruxelas acreditem que fazê-lo poderia levar a uma intensificação dos protestos populares contra o governo desses dois governos que, por sua vez, poderiam pressioná-los a ceder nestas questões, mas se for esse o caso, então não há outra forma de descrever tal estratégia especulativa a não ser interferindo nos seus assuntos políticos internos. Assim, só se pode esperar que Beaune estivesse apenas a fazer bluff, pois caso contrário o bloco estaria em risco de ir contra tudo aquilo que anteriormente afirmava defender, nomeadamente a unidade e a integração entre todos os estados membros numa base de igualdade, a fim de melhorar a vida de todos os cidadãos sem excepção.

O melhor resultado possível para quebrar este impasse seria se Bruxelas eliminasse as suas cláusulas que condicionam a libertação de tais fundos ao cumprimento de certas normas "democráticas" e "do Estado de direito". Essas disputas não devem ser rejeitadas porque são muito sérias e já correram o risco de desestabilizar todo o bloco como se vê actualmente, mas também não devem ser exploradas para reter a ajuda do povo húngaro e polaco como castigo pelos desacordos dos seus governos com o bloco. Os seus problemas devem ser resolvidos quando a pandemia acabar, e não no meio dela, caso contrário, mais pessoas sofrerão desnecessariamente.

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ByAndrew Korybko

Analista político, jornalista e colaborador regular de vários meios. É membro do Instituto de Estudos Estratégicos da Universidade da Amizade do Povo da Rússia e autor de vários trabalhos no domínio das guerras híbridas.

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