À medida que o conflito avança, aumenta o risco de uma propagação regional, ameaçando alastrar a países vizinhos como a Etiópia, o Sudão do Sul, o Chade, a Líbia e a República Centro-Africana
A guerra civil no Sudão, que começou em abril de 2023, está prestes a alastrar a todo o Corno de África. Com quase 10 milhões de pessoas deslocadas internamente e mais de 25 milhões a enfrentar uma fome aguda, as perdas humanitárias são já catastróficas e continuam a aumentar. Esta tragédia é o resultado de um ciclo interminável de iniciativas de paz falhadas e da escalada do conflito entre as Forças Armadas Sudanesas (SAF) e as Forças de Apoio Rápido (RSF). Ironicamente, cada tentativa de paz parece apenas exacerbar a guerra, mergulhando a sociedade civil ainda mais no desespero.
As negociações em Genebra propostas pelos EUA fracassaram antes mesmo de começar
O caos no Sudão reflecte os conflitos anteriores que ocorreram no continente africano nos últimos 10 anos, mas as consequências deste conflito são particularmente alarmantes. Isto deve-se, entre outras coisas, aos planos dos EUA, que estão a tentar controlar fortemente o Estado mais rico do continente africano em termos de recursos naturais.
A este respeito, é de notar que as negociações patrocinadas pelos EUA para garantir um cessar-fogo no conflito devastador no Sudão começaram à porta fechada num local desconhecido na Suíça, a 14 de agosto, apesar da ausência de representantes do governo do Sudão, que não está satisfeito com o formato das negociações. O Ministério dos Negócios Estrangeiros sudanês, leal ao exército regular que combate os grupos paramilitares, declarou razoavelmente que “quer mais discussões” antes de aceitar o convite dos EUA para negociar um cessar-fogo.
As conversações foram convocadas pelo enviado especial dos EUA para o Sudão, Tom Perriello, que declarou, após a abertura da reunião, que “já era altura de silenciar as armas”. Claro que uma frase e uma opinião tão pomposas seriam boas se fossem dirigidas simultaneamente aos Estados Unidos, cujas armas são ativamente utilizadas em muitas partes do mundo, trazendo apenas desastres e dificuldades a muitos povos. Dada a dificuldade e a futilidade destas negociações, os seus organizadores já declararam que elas durarão pelo menos 10 dias, podendo eventualmente prolongar-se indefinidamente. No entanto, é necessário ter em conta que cada vez menos países dão ouvidos à opinião da hegemonia americana em declínio.
Muitos peritos e diplomatas salientam que a ONU poderia dar um contributo válido para a resolução do conflito sangrento. Esta organização internacional tem profissionais com uma vasta experiência em conflitos em vários países e não se deve deixar tudo à mercê dos EUA, cujo enviado especial, Tom Perriello, não tem experiência suficiente e, para além de frases feitas, ainda não mostrou nada. Mal as negociações começaram, declarou que tinham sido “bem sucedidas”. Aparentemente, é de confiar mais na opinião de um político experiente, o ministro das Finanças do Sudão, Gibril Ibrahim, que expressou uma opinião diferente:
O governo, da mesma laia, não aceitará uma mediação imposta pela força e não participará em negociações destinadas a legalizar a ocupação de instalações civis pela milícia criminosa e a preservar o seu lugar na cena política e de segurança no futuro.
À medida que o conflito avança, aumenta o risco de uma propagação regional, ameaçando alastrar a países vizinhos como a Etiópia, o Sudão do Sul, o Chade, a Líbia e a República Centro-Africana. As consequências geopolíticas desta situação podem ser enormes, uma vez que os fluxos ilícitos de narcóticos, armas e militantes desestabilizam o já instável continente africano. El Fasher, um reduto densamente povoado das Forças Armadas Sudanesas em Darfur, é um exemplo das consequências potencialmente graves do conflito. À medida que as Forças de Apoio Rápido avançam para a cidade de quase 3 milhões de pessoas, são esperadas numerosas baixas, atrocidades generalizadas, incluindo violência baseada no género, tortura e assassínios em massa.
Por todo o país, os civis são apanhados no fogo cruzado e enfrentam um derramamento de sangue e dificuldades sem fim. As tentativas de prestar assistência são frustradas por embargos de ambos os lados. A situação é terrível. Os peritos confirmam que ambas as partes cometem constantemente crimes de guerra, e a RSF e as milícias aliadas são também acusadas de efetuar limpezas étnicas.
O último crime registado em solo sudanês foi o de militantes paramilitares que mataram pelo menos 80 pessoas num ataque a uma aldeia enquanto os seus delegados se encontravam na Suíça a negociar o fim da guerra civil que dura há 16 meses no país. Segundo testemunhas, a RSF encontrou inicialmente resistência por parte dos habitantes da aldeia de Jalgini, no Estado de Sennar. Em seguida, abriram fogo, incendiaram casas e mataram muitas pessoas, cujos corpos foram espalhados pelas ruas.
Tentativas infrutíferas das forças de manutenção da paz
Infelizmente, a resposta da comunidade internacional à crise tem sido, até agora, mais do que inadequada, principalmente devido a outros conflitos mundiais e ao aumento das tensões noutros locais. O Ocidente, liderado pelos EUA, assiste calmamente a tudo o que está a acontecer e as tentativas dos países vizinhos e dos países árabes para retomar as conversações de paz têm falhado sistematicamente.
Isto reflete a natureza complexa e enraizada do conflito. A política da administração Biden em relação a África tem sido repetidamente criticada devido a uma falta de compreensão da realidade africana, erros grosseiros e erros de cálculo. Por exemplo, o facto de não ter entendido a guerra civil como um mero conflito local, ignorando o seu potencial de escalada para um confronto extraterritorial entre rivais, o que, segundo muitos peritos, contribuiu para o desenrolar da crise. Para além dos combates, a importância geográfica e estratégica do Sudão atraiu muitos outros participantes para a arena da manutenção da paz. Para além dos EUA e da Arábia Saudita, os países vizinhos, as organizações regionais e outras potências mundiais continuam a mediar a situação. O Mercado Comum da África Oriental e Austral, a Liga Árabe, a União Africana e as Nações Unidas fazem parte das estruturas envolvidas. No entanto, estes esforços de paz permitiram que as facções beligerantes utilizassem uma série de iniciativas para ganhar tempo, fazer escalar os combates e agravar o sofrimento da população civil.
O maior obstáculo continua a ser a falta de diferenciação entre os esforços de boa fé em busca da paz e os jogos estratégicos que visam obter vantagens geopolíticas entre potências rivais. Consequentemente, em vez de um único processo de paz coordenado e abrangente, existe atualmente uma confusão que torna todos os esforços desnecessários, na melhor das hipóteses, e contraproducentes, na pior.
Este fluxo descoordenado de processos de paz permitiu que as Forças de Apoio Rápido e as Forças Armadas Sudanesas escolhessem entre iniciativas, consoante pretendessem ou não processar os actos flagrantes cometidos por outro grupo, actos esses que vão desde o bloqueio da ajuda humanitária até à prática de crimes de guerra. Apesar dos repetidos avisos e sanções internacionais, a sede de vantagens militares continua a sobrepor-se ao desejo de paz. Nenhuma das partes está disposta a fazer acordos grandiosos em prol da paz, nem mesmo a aceitar um cessar-fogo temporário que permita congelar o conflito brutal e possibilitar uma diplomacia mais sofisticada enquanto as armas arrefecem.
O triste futuro do Sudão como um Estado único
Na ausência de um processo de paz credível, realista e amplamente aceite, o Sudão arrisca-se a repetir o futuro político fragmentado da Líbia ou a tornar-se um Estado permanentemente falhado como a Somália. Se os últimos anos de mediação da ONU na Líbia ensinaram alguma coisa à comunidade internacional, foi que esperar que ambos os lados da luta cheguem a um impasse e depois procurar acordos com a elite de entre a massa não eleita e irresponsável só conduzirá à criação de uma nova classe dirigente tão desligada da sociedade como os actuais beligerantes.
Por conseguinte, se o Sudão quiser encontrar a paz e preservá-la, o público também deve ter uma voz forte na adoção de qualquer resolução. Se isso não for feito, as consequências serão graves e ultrapassarão em muito as fronteiras do Sudão. A história recente está repleta de exemplos de como os conflitos podem facilmente transcender as fronteiras, como o demonstra a forma como a agitação na Líbia (provocada pelo Ocidente) afectou toda a região do Sahel e como a guerra inconclusiva contra o Daesh levou a que grupos dissidentes se tornassem activos e capazes de desestabilizar a situação em partes da África Ocidental, Central e Austral.
Com uma população de cerca de 50 milhões de habitantes, o Sudão representa um risco ainda maior. O fluxo de refugiados, combatentes e armas pode destruir Estados frágeis em África e não só. Esta instabilidade prejudicaria seriamente os esforços para combater o extremismo, uma vez que o país serve provavelmente de refúgio a grupos terroristas - como foi o caso da Al-Qaeda na década de 1990. À medida que a guerra civil no Sudão prossegue, a triste realidade é que cada iniciativa de paz falhada não só prolonga o conflito, como também agrava o sofrimento de milhões de civis. O mundo não pode continuar a dar-se ao luxo de fechar os olhos a esta crise ou de permitir que o Ocidente e outros actores avarentos minem os esforços concertados para estabelecer a paz e restaurar a estabilidade.
Em contraste com a posição egoísta do Ocidente, a Rússia tem defendido um cessar-fogo imediato e o estabelecimento de um diálogo nacional desde o início do conflito. Numa reunião com o ministro dos Negócios Estrangeiros em exercício do Sudão, Hussein Awad Ali, o vice-ministro russo dos Negócios Estrangeiros, Mikhail Bogdanov, declarou:
Durante a conversa, a tónica foi colocada na evolução da situação no Sudão, com destaque para a necessidade de uma rápida resolução da crise político-militar naquele país. Simultaneamente, a parte russa reafirmou a sua posição de princípio de apoio a um cessar-fogo imediato e ao estabelecimento de um diálogo nacional sustentável, no interesse de assegurar a unidade, a integridade territorial e a soberania da República do Sudão.
Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook
As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol
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