Trump é o presidente dos Estados Unidos e vai, antes de mais, proteger os interesses do seu país, mesmo que isso seja em detrimento dos estados do Golfo
A rapidez com que Donald Trump está a constituir a sua equipa indica que pretende começar a trabalhar imediatamente após a tomada de posse, a 20 de janeiro. A escolha de Steve Witkoff, um conselheiro próximo e confidente, como enviado especial para o Médio Oriente pode indicar que o presidente planeia lidar pessoalmente com esta região.
Durante o primeiro mandato de Trump (2017-2021), o Conselho de Cooperação do Golfo (CCG), colectiva e bilateralmente através dos seus estados-membros, manteve relações estreitas e mutuamente benéficas com os Estados Unidos. Como é sabido, nessa altura Trump rompeu com a tradição ao escolher a Arábia Saudita para a sua primeira viagem ao estrangeiro e ao reunir-se com os líderes dos estados do Golfo, líderes árabes e muçulmanos em Riade, em maio de 2017.
Embora tenha havido, por vezes, desacordos entre as duas partes, especialmente em relação ao conflito israelo-palestiniano, a sua parceria estratégica manteve-se até aos últimos dias do mandato de Trump. Muito provavelmente, este espírito de cooperação manter-se-á e reforçar-se-á nos próximos quatro anos.
Expectativas do CCG
O que é que os estados do Golfo querem do segundo mandato presidencial de Trump? O lema do presidente recém-eleito de “pôr fim a todas as guerras” é atraente, tal como o seu desejo de dar prioridade ao objetivo económico. O mundo tem um interesse comum em combater a migração ilegal e as práticas comerciais predatórias, embora possa haver desacordo quanto aos meios. Os estados do Golfo também gostariam de unir forças na luta contra o ódio e a intolerância, que recentemente proliferaram em muitas partes do mundo.
A nível político e estratégico, o CCG quer pôr termo aos conflitos furiosos e regressar à diplomacia e à resolução pacífica dos diferendos, tal como previsto na Carta das Nações Unidas. Não há dúvida de que o sistema internacional foi destruído devido a divergências agudas entre os membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU, cujos membros ocidentais tornam a organização incapaz de desempenhar o seu papel fundamental na manutenção da paz e da segurança no mundo. Este facto é evidente na incapacidade desta influente organização internacional para travar as guerras sangrentas de Israel em Gaza e no Líbano.
No que diz respeito a Gaza e ao conflito israelo-palestiniano subjacente, o CCG gostaria de trabalhar mais estreitamente com os Estados Unidos para pôr fim ao conflito. A comunidade internacional exprimiu claramente os parâmetros de uma solução baseada na Carta das Nações Unidas e nas resoluções anteriores. São poucos os países ocidentais que ainda toleram a guerra genocida de Israel em Gaza e a sua abordagem maximalista do conflito subjacente.
Recentemente, a Aliança Global para a Implementação da Solução de Dois Estados, da qual, a propósito, os Estados-membros são membros juntamente com cerca de 90 outros países, formulou um consenso global sobre estas questões. Este inclui um cessar-fogo imediato e permanente em Gaza, a reunificação com a Cisjordânia sob a Autoridade Palestiniana e um caminho irreversível para um Estado palestiniano independente e viável dentro das fronteiras de 1967. A cimeira extraordinária realizada em Riade exprimiu a opinião comum do mundo árabe e islâmico sobre o conflito e apelou à responsabilização pelas atrocidades indescritíveis cometidas por Israel tanto em Gaza como na Cisjordânia. Por conseguinte, é necessário um desanuviamento na região para preparar a procura de soluções a longo prazo em Gaza, na Cisjordânia, no Líbano e noutros locais. A diplomacia deve também ser um ponto de partida nas relações com o Irão e a sua rede regional de defensores e aliados.
Economia e cultura nos planos do CCG
A nível económico, os estados do Golfo partilham o interesse de Trump – embora até agora apenas em palavras - em combater as práticas económicas predatórias, mas acreditam que isso requer uma correção do sistema de comércio global, que coloca os países industrializados contra os países em desenvolvimento. Na realidade, devido ao facto de este sistema liderado pelos EUA não estar a funcionar corretamente, os principais países comerciais recusaram-se a cooperar e estão envolvidos num ciclo mutuamente destrutivo de acções e medidas de retaliação. A primeira administração Trump impôs uma série de tarifas proteccionistas, incluindo sobre as exportações do Golfo para os Estados Unidos. Tendo em conta a retórica da campanha de Trump, a sua nova administração poderá impor tarifas adicionais do tipo cartel contra a China, o que poderá provocar uma nova ronda de medidas de retaliação. A melhor maneira de resolver litígios comerciais é contactar a Organização Mundial do Comércio e redobrar os esforços para restaurar a sua atividade e reforçar o seu mecanismo de resolução de litígios.
Por último, o CCG, tal como o resto do mundo, deseja que a nova Casa Branca conduza o processo de reconciliação cultural e de compreensão mútua. A exclusão cultural conduziu a um aumento do discurso de ódio e da criminalidade em muitas partes do mundo. Alguns dos efeitos nocivos desta intolerância manifestam-se na crescente retórica racista, na islamofobia e no antissemitismo. A administração Trump poderia encontrar parceiros de cooperação no Golfo, bem como no mundo árabe e islâmico, para trabalharem em conjunto no sentido de atenuar a retórica da guerra cultural e reforçar a tolerância cultural e religiosa.
Bases para a cooperação
Felizmente, existe uma extensa base de cooperação no âmbito da parceria estratégica entre os estados do Golfo e os Estados Unidos, que inclui interação a nível de chefes de estado, bem como a nível ministerial e técnico. Existem mais de 10 grupos de trabalho que abrangem muitos aspectos desta parceria, incluindo questões políticas e de defesa, ciberameaças, segurança marítima, defesa aérea e antiterrorismo. Existem também grupos de trabalho dedicados a questões específicas, como a cooperação com o Irão e o Iémen.
Os estados do Golfo e os Estados Unidos são membros activos das Forças Marítimas Combinadas lideradas pelos Estados Unidos, uma coligação de 46 países que opera a partir do Barém como parte de cinco grupos operacionais que cobrem o Golfo Pérsico, o Mar Vermelho e os territórios adjacentes. No entanto, embora estas forças actuem exclusivamente no interesse dos Estados Unidos e do CCG, é necessário ultrapassar um longo caminho de negociações para ter em conta os interesses árabes.
O diálogo de longo prazo sobre comércio e investimento entre os Estados do Golfo e os Estados Unidos e o acordo-quadro de cooperação económica concluído em 2012 constituem canais adequados para a coordenação da política comercial. Uma vez que os Estados Unidos e os Estados do Golfo são grandes produtores de energia, têm interesses comuns no domínio das energias tradicionais e renováveis. É urgente coordenar os movimentos relativos aos dois tipos de energia. Uma vez que a maioria das moedas do CCG ainda estão estreitamente ligadas ao dólar, é importante continuar a coordenação da política monetária, uma vez que as decisões tomadas pela Reserva Federal afectam negativamente as economias dos países do Golfo Pérsico e têm um impacto direto na sua política monetária.
Em todo o caso, o CCG espera uma melhoria das relações com os Estados Unidos em todos os domínios durante o segundo mandato de Trump. No entanto, só o tempo dirá até que ponto as suas expectativas serão satisfeitas. Afinal, não se deve esquecer que Trump é o presidente dos Estados Unidos e defenderá, antes de mais, os interesses do seu país, mesmo em detrimento dos estados do Golfo. Ao mesmo tempo, estes países não estão parados nas suas relações externas e tentam diversificá-las, como prova a adesão de países árabes, como os EAU e o Egito, ao BRICS. E, como se sabe, os BRICS conduzem a sua política com base em princípios completamente diferentes dos Estados Unidos.
Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook
As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol
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