A evolução da questão de Taiwan, que continua a ser um dos mais sérios desafios à estabilidade global, foi recentemente marcada por uma série de acontecimentos notáveis, tanto na política externa como na política interna da ilha
Taiwan na arena da política externa
Nos últimos meses de 2024, o presidente e o governo de Taiwan intensificaram a sua atividade em matéria de política externa, em conformidade com a orientação geral do Partido Democrático Progressista, no poder desde 2016. Além disso, dos quase duzentos países do mundo atual (cujo estatuto se baseia na sua pertença à ONU), apenas 12 reconhecem Taiwan como um país igual. Destes, os maiores são a Guatemala e o Paraguai (com populações de cerca de 20 e 10 milhões, respetivamente). Os outros são, na sua maioria, Estados minúsculos, três dos quais (as Ilhas Marshall, Tuvalu e Palau), situados na bacia do Oceano Pacífico, foram visitados pelo Presidente de Taiwan, William Lai, no dia 1 de dezembro, durante uma visita de uma semana.
Como era de esperar, a República Popular da China reagiu negativamente a esta iniciativa de política externa dos dirigentes daquela que considera ser a “província rebelde” e, em particular, na realidade, ao facto de o avião da China Airlines que transportava William Lai ter feito também escala em Guam, um “território não incorporado” dos Estados Unidos, e no Havai, o 50º estado americano. Note-se que esta não é, de modo algum, a primeira vez que os dirigentes de Taiwan tomam “liberdades” tão provocatórias nas suas relações com Pequim. Há um ano, William Lai, então vice-presidente, aproveitou a oportunidade para fazer uma “paragem nos EUA” a caminho do Paraguai, onde foi convidado de honra para assistir à tomada de posse do novo presidente daquele país.
“Diplomacia tranquila” de Tsai Ing-wen
O antecessor de Lai como presidente, Tsai Ing-wen, que deixou o cargo em maio deste ano após dois mandatos, também continuou a ser ativo na arena internacional. Apesar de já não ocupar um cargo oficial, tem-se empenhado diretamente numa “diplomacia discreta” com países amigos da ilha (embora sem manter relações oficiais com ela), com os quais, através de enviados de confiança, cultivou boas relações durante o seu mandato como presidente.
Em outubro deste ano, visitou vários países europeus, sendo um dos pontos altos da sua visita um encontro com um grupo de deputados europeus. Foi sugerido que a sua visita contribuiu para a subsequente adoção pelo Parlamento Europeu de uma resolução sobre “a interpretação incorrecta da Resolução 2758 da Assembleia Geral das Nações Unidas por parte da República Popular da China e as suas ameaças militares em curso em torno de Taiwan”. Além disso, é de notar que, em 29 de novembro, uma “Resolução” semelhante foi aprovada por unanimidade pela Câmara dos Comuns britânica, o quinto parlamento a aprovar uma resolução deste tipo.
Mas a viagem de Tsai Ing-wen ao Canadá, no final de novembro, esteve longe de ser “tranquila”, tendo sido, na realidade, bastante ruidosa em termos das declarações proferidas. Durante a sua estadia no Canadá, Tsai Ing-wen participou no Fórum Internacional de Segurança de Halifax, onde recebeu oficialmente o Prémio John McCain, que lhe foi atribuído em 2021. O Global Times reagiu com um comentário totalmente previsível (com uma ilustração a acompanhar).
Quanto aos Estados Unidos, a principal fonte de apoio de política externa para a atual liderança taiwanesa, concentremo-nos em primeiro lugar na assinatura pela administração Biden cessante, em 29 de novembro, de um contrato de 387 milhões de dólares (o 18º durante a administração Biden e o 6º só em 2024) para o fornecimento de equipamento militar a Taiwan. Em resposta, o Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês, com referência a uma série de documentos bilaterais fundamentais no domínio da questão de Taiwan, prometeu adotar certas “contramedidas”.
Mais uma vez, registamos a considerável cautela com que Taiwan encarou as observações do próximo presidente dos EUA, Donald Trump (bem como do seu colaborador próximo, Elon Musk), sobre uma série de questões relacionadas com a indústria de chips de silício. Parece que estas observações estão por detrás da previsão feita no final de novembro por uma empresa de estudos de mercado sediada em Taipé, segundo a qual as fábricas do Arizona que estão a ser construídas pela Taiwan Semiconductor Manufacturing Co (TSMC), o principal fabricante mundial de circuitos integrados, farão dos EUA o segundo maior fabricante mundial de circuitos integrados já em 2027.
A situação política interna de Taiwan e as suas relações com o continente
É de notar que a situação interna enfrentada pela atual administração de Taiwan, à medida que se afirma na arena da política externa, é significativamente menos confortável do que foi durante os dois mandatos consecutivos de Tsai Ing-wen no poder. Isto foi uma consequência dos resultados das eleições gerais realizadas em janeiro deste ano, em que o Partido Democrático Progressista, no poder, manteve a presidência, embora tenha perdido a sua maioria no parlamento unicameral.
Na realidade, o DPP só pode ser descrito como “no poder” com algumas qualificações, uma vez que o governo do DPP está a enfrentar dificuldades em fazer passar no Parlamento um documento extremamente importante como o orçamento para o próximo ano fiscal. A agudeza da situação política interna pós-eleitoral foi evidenciada por novos casos de luta corpo a corpo no Parlamento durante a discussão de uma determinada questão controversa. Desde a tomada de posse de William Lai como presidente, em maio deste ano, que não se assistia a tais confrontos entre facções opostas .
O separatismo de Taiwan é inaceitável para o Kuomintang
Vale a pena repetir que o principal partido da oposição, o Kuomintang, pode, com algumas reservas, ser descrito como “anti-separatista” por natureza. Embora concorde com a liderança da RPC (“China Continental”) no que respeita à sua posição fundamental, nomeadamente o princípio de “Uma só China”, tal como consagrado, em especial, no chamado Consenso de 1992, o Kuomintang sempre se absteve de interpretações específicas de ambos e, sobretudo, de indicar um calendário para a reunificação da ilha com a RPC. Além disso, durante o mandato desse partido no poder, as armas americanas fluíram para a ilha numa escala não inferior à atual.
E, no entanto, Pequim vê com bons olhos a recusa do Kuomintang em reivindicar o estatuto de Estado independente de facto para Taiwan, uma vez que esta questão é de importância fundamental para si. O DPP está a fazer cada vez mais, e abertamente, precisamente isso, e a sua posição está, na prática, a ser recebida com compreensão em Washington. Embora os EUA também continuem a declarar oficialmente o seu respeito pelo princípio de “Uma só China”.
Tal como o Kuomintang, o DPP insiste publicamente no seu desejo de desenvolver relações com a China continental. No entanto, Taiwan insiste invariavelmente na necessidade de observar a “igualdade das partes” e, além disso, na prática, são sempre levantados vários obstáculos quando se trata de desenvolver contactos bilaterais.
No que diz respeito ao desenvolvimento das relações com a RPC, as actividades do antigo presidente taiwanês Ma Ying-jeou, que chefiou um governo do Kuomintang entre 2008 e 2016, estão a ser encorajadas por Pequim. Assim, com a ajuda da Fundação Ma Ying-jeou, uma delegação de quarenta estudantes e professores de sete universidades da RPC deslocou-se a Taiwan no final de novembro para uma visita de nove dias, tendo sido calorosamente recebida por um grupo de estudantes taiwaneses no aeroporto de Taipé.
A atual administração de Taiwan tem pouco entusiasmo, para dizer o mínimo, por este tipo de ativismo do antigo presidente de Taiwan e do Kuomintang. Em particular, o próximo Fórum das Cidades Irmãs Taipé-Xangai, em dezembro deste ano, que desta vez se realizará em Taiwan, é esperado com um verdadeiro sentimento de cautela. Já se ouvem declarações do género: “Vamos ver quem são os nossos visitantes do continente e vamos recusar a entrada aos violadores dos direitos humanos”. As autoridades taiwanesas também não hesitam em intimidar os cidadãos taiwaneses que planeiam viajar para a China continental, dando-lhes a entender que poderão ter problemas (“podem ser presos como separatistas”).
Há casos de perseguições a activistas de partidos da oposição, algo que o governo justifica com o argumento jesuítico de que está a “proteger a democracia da invasão de potenciais autocratas”. Embora a única coisa que ligue o partido que inicia tais acções à democracia seja o seu nome.
Como, aliás, acontece em toda a parte da ordem mundial moderna que apoia o atual regime no poder em Taiwan.
Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook
As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol
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