A ascensão da China está a dar poder às nações ao longo da sua periferia, oferecendo alternativas às práticas exploradoras de Wall Street e Washington
Embora a reunião de meados de novembro entre o presidente chinês Xi Jinping e o presidente americano Joe Biden, em São Francisco, tenha sido interpretada por alguns como um degelo nas relações entre a China e os EUA, Washington continua a avançar, expandindo a sua política de cerco e contenção da ascensão da China através de meios económicos, diplomáticos e militares.
A explicação mais provável para as aberturas dos EUA em relação à China, que precipitaram a recente reunião, é o jogo familiar de Washington de procurar aparentar estar a seguir a diplomacia, quando na realidade a está a minar.
Conter a China: Uma política americana com décadas de existência
Embora os meios de comunicação social ocidentais apresentem a política dos EUA em relação à China como variando de administração para administração, na realidade tem havido uma obsessão singular em cercar e conter a China que remonta ao fim da 2ª Guerra Mundial.
A página oficial do Departamento de Estado dos EUA na internet, através do seu Gabinete do Historiador, publica uma grande quantidade de telegramas, memorandos e outros documentos que articulam a política externa dos EUA ao longo das décadas.
Um memorando publicado em 1965, escrito pelo então secretário de Estado da Defesa, Robert McNamara, para o presidente dos Estados Unidos, Lyndon Johnson, intitulava-se "Curso de Ação no Vietname" e sublinhava que as operações militares dos EUA no Vietname estavam diretamente relacionadas com uma "política de longo prazo dos Estados Unidos para conter a China comunista".
O mesmo memorando admite que os EUA prosseguem esta política de contenção ao longo de três frentes, "(a) a frente Japão-Coreia; (b) a frente Índia-Paquistão; e (c) a frente do Sudeste Asiático".
A China de então, tal como agora, era vista como uma obstrução ao objetivo final de Washington de levar o mundo "na direção que preferimos".
Washington, tanto no passado como no presente, tinha e continua a ter um claro desejo de ditar ao mundo a forma como os assuntos são geridos dentro e fora das fronteiras. Uma nação (ou nações numa ordem mundial multipolar) com poder económico, político, diplomático e militar suficiente seria um obstáculo à primazia incontestada de Washington em todo o mundo e à sua capacidade de agir impunemente em qualquer lugar e a qualquer momento.
O memorando de 1965 queixava-se:
A China — como a Alemanha em 1917, como a Alemanha Ocidental e o Japão Oriental no final dos anos 30, e como a URSS em 1947 — surge como uma grande potência que ameaça minar a nossa importância e eficácia no mundo e, de forma mais remota mas mais ameaçadora, organizar toda a Ásia contra nós.
O receio não era que a China reunisse a Ásia contra os EUA dentro das fronteiras americanas, mas sim contra a presença dos EUA na Ásia-Pacífico a milhares de quilómetros das suas próprias costas. A União Soviética de então, e a Federação Russa de agora, representavam e representam uma ameaça não para os EUA dentro das suas fronteiras, mas para a sua capacidade de ditar os assuntos na Europa, a um oceano de distância da costa oriental da América.
A crescente cooperação da Rússia com a Europa no período que antecedeu a Operação Militar Especial de 2022 representou uma ameaça semelhante - não à pátria da América — mas à sua influência injustificada sobre o continente europeu.
A China, na altura e agora, representa o mesmo tipo de "ameaça". A sua ascensão está a dar poder às nações ao longo da sua periferia, oferecendo alternativas às práticas exploradoras de Wall Street e Washington, incluindo o desenvolvimento de infra-estruturas e comércio em vez da construção de fábricas de exploração e bases militares. Tanto a China como uma lista crescente de nações da região do Indo-Pacífico já não estão subordinadas às exigências dos EUA e são cada vez mais assertivas no que respeita às suas políticas internas e externas.
Os EUA passaram décadas a tentar impedir que estes desenvolvimentos se concretizassem, nomeadamente através de uma guerra destrutiva que se estendeu pelo Vietname, Laos e Camboja e envolveu a Tailândia, as Filipinas e até o Japão e a Austrália. Desde o fim da Guerra do Vietname, os EUA têm-se apoiado em acções secretas e na interferência política através da CIA e, mais tarde, do National Endowment for Democracy e de organizações adjacentes.
Considerando as medidas destrutivas e desestabilizadoras que os EUA tomaram mais recentemente para reafirmar o controlo sobre a Europa, os receios de que os EUA façam o mesmo na região do Indo-Pacífico parecem justificados.
Retroceder em direção a um conflito regional
Para reafirmar a primazia dos EUA sobre a região do Indo-Pacífico, os EUA prosseguem a sua política de acções secretas e de interferência política, mas estão também a aumentar a sua presença militar na região, na perspetiva de um potencial conflito com a própria China.
O Myanmar, que faz fronteira com a província chinesa de Yunnan, tem sido alvo de uma violenta desestabilização. Na sequência de um golpe militar de 2021 que depôs um regime cliente instalado pelos EUA e chefiado por Aung San Suu Kyi, militantes armados apoiados pelos EUA mergulharam o país numa guerra interna.
Os militantes apoiados pelos EUA não só lutam contra o governo central no Myanmar, aliado próximo tanto de Moscovo como de Pequim, como também atacam especificamente projectos conjuntos de infra-estruturas construídos com assistência chinesa. De acordo com o Irrawaddy, financiado pelo governo dos EUA, no seu artigo "China-Backed Pipeline Facility Damaged in Myanmar Resistance Attack", o gasoduto construído pela China foi atacado no início do ano passado.
O oleoduto faz parte dos esforços da China para contornar as rotas marítimas cada vez mais ameaçadas pela crescente presença militar dos EUA no Mar da China Meridional e nas suas imediações. Os oleodutos que atravessam o Myanmar permitem que os navios chineses descarreguem em portos no estado de Rakhine, no Myanmar, poupando tempo e esforço significativos que normalmente são necessários para continuar através do Estreito de Malaca, atravessar o Mar do Sul da China e seguir para portos ao longo da costa sul e sudeste da China.
Apesar das alegações de que a presença militar dos EUA no Mar da China Meridional e nas suas imediações se destina a proteger a "liberdade de navegação", o Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS), financiado pelo governo dos EUA e pela indústria de armamento, admite, numa apresentação intitulada "How Much Trade Transits the South China Sea?", admite que a grande maioria dos transportes marítimos que atravessam o Mar da China Meridional se efectua, na realidade, entre a China e os seus parceiros comerciais na região.
Mais recentemente, militantes apoiados pelos EUA no Myanmar começaram a desestabilizar as zonas fronteiriças entre o Myanmar e a China, dificultando o comércio e as deslocações, o que levou as forças militares chinesas a prepararem-se para uma possível violência transfronteiriça, segundo o Global Times.
Este é apenas um exemplo da hostilidade por procuração que os EUA estão a levar a cabo contra a China, ao mesmo tempo que se fazem passar por diplomatas com Pequim.
Os EUA preparam-se para a guerra
Para além da guerra por procuração que visa as infra-estruturas e o comércio chineses ao longo da sua periferia, os EUA continuam a aumentar a sua presença militar na Ásia-Pacífico, principalmente para ameaçar o comércio marítimo chinês e posicionar as suas forças armadas antes de provocações que envolvam a província insular chinesa de Taiwan.
Um artigo recente da Reuters intitulado "How the U.S. courted the Philippines to thwart China" (Como os EUA cortejaram as Filipinas para frustrar a China), praticamente admite que os EUA estão a usar as Filipinas para conter a ascensão da China.
O artigo admite:
As Filipinas, vizinhas de Taiwan a sul, seriam um ponto de paragem indispensável para os militares americanos ajudarem Taipé em caso de ataque chinês, dizem os analistas militares. O Partido Comunista Chinês, no poder, considera Taiwan, democraticamente governada, como uma parte inalienável da China e recusa-se a excluir a possibilidade de recorrer à força para colocar a ilha sob o seu controlo.
A Reuters omite o facto de a China ser, de longe, o maior parceiro comercial das Filipinas e o único capaz de construir as infra-estruturas modernas de que as Filipinas necessitam desesperadamente para se aproximarem do resto de um Sudeste Asiático em ascensão, que já está a tirar pleno partido das crescentes relações com a China.
Em vez de caminhos-de-ferro, portos e centrais eléctricas construídos em cooperação com a China, as Filipinas estão a permitir que os EUA expandam a sua presença militar no arquipélago e à sua volta, empurrando Manila para uma escalada de confrontos com Pequim. Tal como a Ucrânia, na sequência da sua captura política pelos EUA em 2014, cortando os seus laços económicos com a Rússia e lançando a sua economia em queda livre, as Filipinas estão a colocar-se no caminho da autodestruição no seu papel de ansioso representante dos EUA.
Os EUA estão a usar as Filipinas não só para manter as tensões no Mar do Sul da China, mas também para alargar a sua presença militar para mais perto de Taiwan. A própria Taiwan continua a ser um importante ponto de discórdia entre Pequim e Washington.
Isto porque, embora Washington reconheça oficialmente a soberania chinesa sobre Taiwan ao abrigo da sua política de "Uma só China", subverte oficiosamente esta política e o direito internacional em todas as circunstâncias. Os EUA colocaram um número crescente de tropas americanas em Taiwan, continuam a vender armas à administração de Taipé e investem numa interferência política de longa data no sistema político local de Taiwan.
Durante anos, os EUA ajudaram a colocar no poder o Partido Democrático Progressista (DPP) de Taiwan, investindo em movimentos políticos que visam reverter a crescente cooperação entre Taiwan e o resto da China e, mais recentemente, apoiaram o crescimento de elementos separatistas em Taipé. Foi anunciado, antes das eleições de 13 de janeiro de 2024, que o companheiro de chapa de William Lai, do DPP, será o meio-americano Hsiao Bi-khin, que chegou a ter a nacionalidade americana antes de a abandonar para entrar na política em Taiwan e que, desde há anos, tem trabalhado ativamente ao lado do Congresso dos EUA em Washington contra a China, informou o New York Times.
Os EUA prosseguem a sua política de décadas de contenção em relação à China através de provocações militares, políticas e económicas contra a China e o seu povo que, se a China fizesse o mesmo em relação aos EUA, seriam entendidas como actos de guerra. Em vez de se precipitar para a guerra, Pequim tem mantido uma paciência persistente, confiante de que o tempo está do seu lado e plenamente consciente de que os EUA procuram entrar em conflito com a China mais cedo ou mais tarde.
Pequim acredita que, com o passar dos anos, a influência e o poder dos EUA diminuam à medida que a força económica e militar chinesa aumentar. Chegará um ponto de inflexão em que a China ultrapassará irreversivelmente os EUA. Nessa altura, a China será capaz de resolver os muitos problemas que os EUA criaram ao longo e dentro das suas fronteiras de uma forma racional e construtiva. O objetivo de Pequim é evitar provocações que procurem envolvê-la em conflitos em locais como Myanamr ou incendiar o seu próprio território, como em Taiwan, antes de este ponto de inflexão ser atingido.
Só o tempo dirá se a paciência e a capacidade da China para se construir a si própria e à região podem durar mais do que a capacidade de Washington para a minar e incendiar. Por enquanto, é evidente que, apesar das superficiais aberturas diplomáticas de Washington em relação a Pequim, a sua política de décadas de contenção a todo o custo permanece intacta e tão urgente como sempre.
Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook
As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol
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