Mas, ao contrário da “guerra comercial 1.0” de Trump, a China está muito mais bem equipada com ferramentas de retaliação (legais) para responder a Washington e proteger-se
Durante a sua longa, controversa e polémica campanha eleitoral, Donald Trump, fez várias promessas sobre a sua política de comércio externo. Ele mencionou a imposição de uma “tarifa universal” de 10 a 20 por cento sobre as importações americanas a nível mundial. No entanto, no que diz respeito à China, Trump pareceu favorecer um aumento de 60 por cento das tarifas. Já existe, portanto, uma enorme diferença na forma como Trump vê a China e o resto do mundo. Para ele, a China é um problema muito maior que requer um tratamento “especial”. Mas, ao contrário da “guerra comercial 1.0” de Trump, a China está muito mais bem equipada com ferramentas de retaliação (legais) para responder a Washington e proteger-se. Por outras palavras, a administração Trump está prestes a experimentar algo que não experimentou entre 2016 e 2020. Por outras palavras, mesmo que Trump trave a sua guerra – o que irá fazer – resta saber se será capaz de suportar os seus custos. Não conseguir suportar os custos significa causar danos terminais à economia americana, que, por sua vez, não está a sair-se melhor do que o resto do mundo, muito menos do que a China.
O gabinete de guerra
Para além das medidas que Trump já tomou no que diz respeito à nomeação de falcões anti-China muito conhecidos, ou seja, John Ratcliffe (para chefiar a CIA), Pete Hegseth como secretário da Defesa e o congressista da Florida Michael Waltz como conselheiro de segurança nacional, a sua possível escolha de Robert Lighthizer como seu representante para o comércio, com um possível cargo no Gabinete, vai fazer uma grande diferença no futuro. Lighthizer desempenhou um papel fundamental na “guerra comercial 1.0” de Trump, ajudando a criar direitos aduaneiros sobre 380 mil milhões de dólares de produtos chineses. Como mostram os principais meios de comunicação social dos EUA, Lighthizer e companhia já estão a preparar a materialização dos planos tarifários de 60% de Trump. Em 2023, ele também publicou um livro “No Trade Is Free: Mudando o curso, enfrentando a China e ajudando os trabalhadores da América”, que parece ter fornecido o plano para a segunda fase da guerra de Trump. No mesmo ano em que publicou o seu livro, Lighthizer também disse a um comité selecionado da Câmara:
Acredito que a China é a ameaça mais perigosa que enfrentamos como nação... Na verdade, pode ser o adversário mais perigoso que já tivemos.
O que está a fazer agora, de acordo com um relatório do Politico, envolve a preparação de legislação para impor tarifas permanentes à China. Anteriormente, a maioria dos direitos aduaneiros eram impostos sob a forma de ordens executivas que qualquer presidente podia revogar. Mas se a administração Trump apoiasse as novas tarifas com legislação - o que pode fazer devido às vitórias nas eleições presidenciais e ao domínio na Câmara dos Representantes e no Senado - nenhum presidente subsequente seria capaz de as retirar sem uma maioria no Congresso. A administração Trump terá fechado Washington numa guerra permanente contra a China.
Como é que a China vai reagir
A China, por todas as razões práticas, é a economia mais importante do mundo atual. Dada a escala da sua capacidade de produção, como a escala de produção de veículos eléctricos, a maioria dos países, incluindo os EUA, continuaria a comprar produtos chineses, mesmo que os seus preços subissem devido aos direitos aduaneiros, pelo menos até poderem começar a produzir os seus próprios produtos. Por conseguinte, a China tentará, em primeiro lugar, estabelecer contactos com a administração Trump.
Mais importante do que isso, porém, é a capacidade de retaliação da China. Armada agora com “leis de sanções anti-estrangeiras” aprovadas em 2021 após a saída de Trump, a China pode agora sancionar empresas americanas numa escala muito maior do que podia fazer em 2016. Uma lei de controle de exportação expandida significa que Pequim também pode usar como arma seu domínio global do fornecimento de dezenas de recursos, como terras raras e lítio, que são cruciais para as tecnologias modernas. No entanto, esta mesma lei permite à China visar indivíduos e organizações envolvidos na aplicação de sanções estrangeiras com contramedidas que incluem a apreensão de bens, o que pode colocar as operações de investidores estrangeiros na China numa posição difícil.
Como observaram alguns peritos, se a China emitisse uma ordem de proibição ao abrigo desta lei, seria ilegal até mesmo para uma filial de um banco dos EUA ou qualquer empresa sediada na China cumprir as sanções dos EUA. O não cumprimento desta ordem poderia levar à apreensão de bens. Os últimos acontecimentos mostraram que a China está a utilizar cada vez mais este tipo de dispositivos legais para impor sanções às empresas americanas.
Ainda assim, se Trump impuser uma tarifa de 60%, provavelmente reduzirá as importações americanas da China para 4%, contra 14% em 2023. Não há como negar que a economia chinesa será afetada, mas a China, como já foi referido, pode e vai retaliar. Mas a China também pode e vai diversificar as suas exportações.
As opções da China fora dos EUA
Depois de Trump ter iniciado a “guerra comercial 1.0.”, reduziu as importações dos EUA provenientes da China, mas as exportações da China para o resto do mundo aumentaram desde 2018. Assim, o efeito líquido das tarifas dos EUA não conduziu necessariamente a um aumento das exportações dos EUA para o resto do mundo. Por conseguinte, se o objetivo final da “guerra comercial” de Washington contra a China é restringir o crescimento da China, falhou redondamente. Não há como negar que a “guerra comercial 2.0.” falhará novamente.
Como se espera que Trump imponha tarifas a nível mundial, isso só ajudará a China a encontrar compradores dispostos a comprar os seus produtos relativamente mais baratos. Assim, Pequim terá muito menos dificuldade em encontrar novos compradores do que os decisores políticos e os analistas dos meios de comunicação social nos EUA parecem acreditar neste momento. Apesar da “guerra comercial” iniciada por Trump e mantida por Biden, a contribuição total da China para as exportações globais é de 17%, contra 12% durante a primeira presidência de Trump.
Para onde estão a ir estas exportações? Naturalmente, para o resto do mundo. Nos próximos meses, a China estará interessada em expandir-se ainda mais no Sul Global. O gigante chinês dos veículos eléctricos, BYD, iniciou recentemente as suas operações no Paquistão. Este é apenas um exemplo de um padrão muito mais alargado que ultrapassa em muito a capacidade de Washington para atacar e empatar.
Por conseguinte, embora a administração Trump possa iniciar a sua “guerra comercial 2.0”, não há como negar que o seu impacto brutal imediato recairá igualmente sobre os consumidores americanos, que serão forçados a comprar produtos muito mais caros. Ao contrário dos EUA, Pequim já tomou medidas para ajudar a sua população a aumentar o consumo, o que ajudará a compensar o impacto nas exportações. O pacote de 1,4 biliões de dólares ($1.4 trilhões) recentemente revelado pela China é um passo fundamental que ajudará os governos locais a lidar com as dívidas e, consequentemente, permitirá que os consumidores gastem mais. O aumento do consumo interno significa, a longo prazo, uma menor dependência das exportações. Pequim, por outras palavras, está pronta para a guerra. Não há indicações de que o governo e os consumidores dos EUA estejam.
Peça traduzida do inglês para GeoPol desde New Eastern Outlook
As ideias expressas no presente artigo / comentário / entrevista refletem as visões do/s seu/s autor/es, não correspondem necessariamente à linha editorial da GeoPol
Siga-nos também no Youtube, Twitter, Facebook, Instagram, Telegram e VK
- Interview Maria Zakharova - 15 de Julho de 2024
- Alain de Benoist: Quem manda na cultura acaba sempre por dominar o Estado - 2 de Julho de 2024
- A vitória da direita e a ascensão do Chega em Portugal - 20 de Março de 2024